За или Против

Закони — Тринаести сазив › Измене закона

Доприноси: нижа стопа за ПИО и олакшице за запошљавање

Закон о изменама и допунама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање

Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески системФинансирање Републике

Према предлагачу, закон смањује стопу доприноса за пензијско и инвалидско осигурање, продужава олакшице за запошљавање нових лица и уређује основицу доприноса за лица која сама обрачунавају и плаћају доприносе на уговорену накнаду.

155 за · 41 против

Против су гласали: НАДА - Нови ДСС - ПОКС 13, Народна странка 6, Уједињени 5, Српска Странка Заветници 4, Без посланичке групе 3, ДС 3, Двери - Патриотски блок 3, Морамо - Заједно 3, Зелено - леви клуб 1

„Имамо од 1. јануара планирано повећање неопорезивог дела бруто зараде за 12,5%, са 19.300 динара на 21.712 динара, истовремено смањење стопе доприноса пензијско-инвалидског осигурања на терет послодавца за један процентни поен“

„Немојте да се дешава као што је у пракси сада случај, да контрола утврди да истог дана нису плаћени лични дохоци, па онда послодавац мора са каматом и ретроактивно да врати“

Шта закон мења

Зашто, према предлагачу

Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету, а у анализи ефеката наводи да се због смањења стопе доприноса на терет послодавца очекује губитак од 30,5 милијарди динара.

Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо

Како су гласале посланичке групе

Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо

ГрупаЗаПротивУздржанНије гласао
А. Вучић - Заједно можемо све гласало 101 од 101101
Ивица Дачић - СПС гласало 22 од 2222
НАДА - Нови ДСС - ПОКС гласало 13 од 1313
Уједињени гласало 5 од 1156
Без посланичке групе гласало 7 од 8431
Јединствена Србија гласало 8 од 88
Народна странка гласало 6 од 862
СДПС гласало 7 од 77
ДС гласало 3 од 633
Морамо - Заједно гласало 3 од 633
СВМ гласало 5 од 55
За помирење СПП-УСС-ДСХВ гласало 5 од 55
Зелено - леви клуб гласало 1 од 514
ПУПС - Солидарност и правда гласало 3 од 431
Српска Странка Заветници гласало 4 од 44
Двери - Патриотски блок гласало 3 од 33

За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.

Расправа у Скупштини

О закону се расправљало 3 дана, од 5. децембра 2022 до 8. децембра 2022. У начелу заједно са још 34 тачке дневног реда, а затим о 4 амандмана на овај закон.

Предлагач и Влада

За закон

Против закона

Још цитата из расправе (2)

„На тај начин се стимулишу послодавци да не отпуштају раднике, то јест држава преузима терет на себе и на тај начин се одржава стабилност економије.“

„Ваљда је боље да направимо алгоритам, па човек са сто хиљада плату коју исплаћује да има мање порезе и доприносе на плату“

Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо

Детаљније

Усвојен
9. децембар 2022.
Службени гласник
138/22
Врста
Измене закона
Област
Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Финансирање Републике
Предлог поднет
18. новембар 2022.
Хитан поступак
није предложен
Седница
Трећа седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2022. години
Коначно гласање
9. децембар 2022. у 12:22

Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 5. децембар 2022.Стенографске белешке, 6. децембар 2022.Стенографске белешке, 7. децембар 2022.Стенографске белешке, 8. децембар 2022.Стенографске белешке, 9. децембар 2022.

Скупштина објављује привремене стенографске белешке, нередиговане и неауторизоване.

Како је гласао сваки посланик (216)
ПосланикГрупаГлас
Ацковић ДрагољубА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Аџић СтефанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Албахари НатанУједињениПротив
Алексић ЗагоркаЈединствена СрбијаЗа
Антић ИванА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Арежина РадованИвица Дачић - СПСЗа
Арсић ВерољубА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Атлагић МаркоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Аврамов АндријанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
А. Митровић НенадА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Бачевац МуамерСДПСЗа
Бајатовић ДушанИвица Дачић - СПСЗа
Бајић ЖиванА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Бакарец НебојшаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Бечић ИгорА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Белоица Мартаћ АнаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Богуновић НаташаИвица Дачић - СПСЗа
Бојовић МилорадА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Бојовић МилораткаНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Бокан НиколаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Божић СандраА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Брауновић ИгорИвица Дачић - СПСЗа
Бујуклић ЖикаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Булатовић ДејанУједињениПротив
Булатовић СлавишаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Б. Јовановић МаријаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Цакић НебојшаМорамо - ЗаједноПротив
Чотрић АлександарА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ћаловић СањаИвица Дачић - СПСЗа
Дани ЗолтанИвица Дачић - СПСЗа
Давидовац ТијанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Драгић БиљанаЗа
Драгићевић НиколаСрпска Странка ЗаветнициПротив
Драгишић ЗоранА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Дрецун МилованА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Дургутовић ЕдисСДПСЗа
Ђорђевић БиљанаЗелено - леви клубНије гласао
Ђурић НевенаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ђурковић ЉубинкоНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Екрес РозалијаСВМЗа
Ерац СтрахињаСрпска Странка ЗаветнициПротив
Ерић НинославА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Фехратовић ЈахјаЗа помирење СПП-УСС-ДСХВЗа
Филиповић НенадЈединствена СрбијаЗа
Филиповски ДубравкаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Гајић ГорицаНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Глушац МиланА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Гојковић ЖикаЗа
Грбовић ПавлеУједињениПротив
Хоџић ЈасминСДПСЗа
Игњатовић ДејанЈединствена СрбијаЗа
Илић-Стошић БиљанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Имамовић ЕнисПротив
Ивановић НаташаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ивковић ЛепомирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ивковић ВеснаИвица Дачић - СПСЗа
Јанковић ТомиславА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јаношевић СтаниславаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јањушевић КрстоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јефић Бранковић СањаСДПСЗа
Јекић ДалиборУједињениНије гласао
Јеринић ЈеленаЗелено - леви клубНије гласао
Јерковић АлександарПротив
Јевђић МаријаЈединствена СрбијаЗа
Јоковић СандраА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јоксимовић НемањаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јосифовић БраниславА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јованов МиленкоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јовановић АлександарМорамо - ЗаједноНије гласао
Јовановић БранимирСДПСЗа
Јовановић ДаркоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јовановић ДраганА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јовановић ЈадранкаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јовановић НаташаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Јовановић СтефанНародна странкаНије гласао
Јовановић ТатјанаИвица Дачић - СПСЗа
Југовић АлександарА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Калајџић ЈеленаМорамо - ЗаједноПротив
Каранац ЈасминаСДПСЗа
Карић ДрагомирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Карић ИванИвица Дачић - СПСЗа
Колунџија ЈованА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Комленски ЂорђеА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Кондић МирославА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Косанић ЂорђеЈединствена СрбијаЗа
Костић ИванДвери - Патриотски блокПротив
Ковач ЕлвираСВМЗа
Козма РобертЗелено - леви клубПротив
Краљ ДубравкаИвица Дачић - СПСЗа
Кркобабић СтефанПУПС - Солидарност и правдаЗа
Лакетић ДаркоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Лакић СањаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Лазовић РадомирЗелено - леви клубНије гласао
Линта МиодрагА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Липовац Танасковић МаринаНародна странкаПротив
Лукић ДраганаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Лукић-Шаркановић МиркаИвица Дачић - СПСЗа
Мацура НадаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Манојловић ТатјанаДСПротив
Марић ДушанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Марковић АлександарА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Марковић ДраганПУПС - Солидарност и правдаЗа
Марковић Палма ДраганЈединствена СрбијаЗа
Марковић УгљешаИвица Дачић - СПСЗа
Марсенић ПредрагНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Матеовић ЈанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Матић ВерољубА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Медвед ТатјанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Михаиловић ВојиславНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Миладиновић СањаДСНије гласао
Милетић МилијаЗа помирење СПП-УСС-ДСХВЗа
Милић ГоранА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Милијић СветланаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Милинковић ДрагованИвица Дачић - СПСЗа
Миливојевић СрђанДСНије гласао
Милојевић МилосавА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Милошевић ЈеленаУједињениНије гласао
Миљанић АнаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Миљанић ДраганаСрпска Странка ЗаветнициПротив
Мирковић АлександарА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Митровић НенадДСНије гласао
Младеновић МаркоА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Мрдић УгљешаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Недовић ВеснаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Несторовић ДанијелаМорамо - ЗаједноНије гласао
Нешић НиколаМорамо - ЗаједноПротив
Николић ИванаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Николић МилицаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Николић МилинкаМорамо - ЗаједноНије гласао
Николић РаткоИвица Дачић - СПСЗа
Новаковић БориславНародна странкаПротив
Новаковић НебојшаДСПротив
Обрадовић ЈасминаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Обрадовић ЈеленаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Обрадовић МилицаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Обрадовић ВладимирУједињениНије гласао
Оленик АлександарПротив
Орег АннаУједињениНије гласао
Орлић ВладимирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Острогонац МиркоЗа помирење СПП-УСС-ДСХВЗа
Пајкић Лав-ГригоријеА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Палалић ЈованА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Пантић Пиља БиљанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Парлић ИванаНародна странкаПротив
Пастор БалинтСВМЗа
Пашић ТатјанаУједињениПротив
Пауновић СнежанаИвица Дачић - СПСЗа
Павићевић ЂорђеЗелено - леви клубНије гласао
Перић-Ранковић БориславаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Петровић ОљаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Пилиповић ТамараА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Поповић НенадА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Пушкић БоркоДвери - Патриотски блокПротив
Раденковић ДејанИвица Дачић - СПСЗа
Раденовић СтојанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Радин МиланА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Радојевић ДушанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Радојичић ЗоранА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Радосављевић ДушанНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Радосављевић НиколаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Радовановић СлавицаНародна странкаПротив
Радовић ДијанаИвица Дачић - СПСЗа
Рагуш МаринаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ракић ДраганаДСПротив
Рашковић Ивић СандаНародна странкаПротив
Реџеповић ЗаимЗа помирење СПП-УСС-ДСХВЗа
Ристичевић МаријанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ристовић НенадА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Сандић ЗоранНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Савић АндрејаИвица Дачић - СПСЗа
Савовић Петковић ВеснаЗа
Симић СрђанА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Симоновић Братић ДуњаИвица Дачић - СПСЗа
Србуловић ИванаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Станимировић РодољубА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Станковић ЂорђеНародна странкаПротив
Старчевић ЖивотаЈединствена СрбијаЗа
Стефановић БоркоУједињениНије гласао
Стевановић ВерољубНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Стевић ЗвонимирИвица Дачић - СПСЗа
Стојановић ДраганЗа
Стојановић СташаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Стојановић ЗоранНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Стојилковић МомирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Стојиљковић ДушанНије гласао
Стошић Хаџи МилорадПУПС - Солидарност и правдаЗа
Шћекић ДалиборА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Шулкић ДејанНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Тасић Кнежевић НаташаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Тепић МариникаУједињениНије гласао
Тодоровић ЂорђеА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Тодоровић МаријаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Томашевић БраниславНародна странкаНије гласао
Томашевић НенадНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Томић АлександраА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Томић ЗоранА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Тврдишић РадованА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Ујхељи АкошСВМЗа
Ујвари ЖомборСВМЗа
Васић АндријанаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Васић ДејанаСДПСЗа
Васић РадмилаДвери - Патриотски блокПротив
Васиљевић БратимирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Веселиновић ЈанкоУједињениПротив
Влк ДрагињаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Војиновић МаријаНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Вујачић СветозарА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Вујадиновић МилимирА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Вујичић ДанијелаА. Вучић - Заједно можемо свеЗа
Вујић ВојиславЈединствена СрбијаЗа
Вукајловић БранкоНАДА - Нови ДСС - ПОКСПротив
Вуксановић МомчилоПУПС - Солидарност и правдаНије гласао
Вулић ДраганИвица Дачић - СПСЗа
Заграђанин ВладанИвица Дачић - СПСЗа
Зечевић ЗоранСрпска Странка ЗаветнициПротив
Зукорлић УсамеЗа помирење СПП-УСС-ДСХВЗа
Извод из образложења предлога закона

Разлози за доношење

РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА • Проблеми које закон треба да реши, односно циљеви који се законом постижу Разлози за доношење овог закона садржани су у потреби да се, у циљу обезбеђивања услова за даље спровођење свеобухватне реформе пословног окружења и борбе против „сиве економије” створе услови за ефикасније сузбијање нелегалног рада физичких лица, запошљавање, прилив инвестиција и привредни раст и свеукупно омогућавање повољнијих услова привређивања растерећењем привредних субјеката. С тим у вези, предложена су решења која се односе на даље фискално растерећење прихода по основу рада смањењем стопе доприноса за пензијско и инвалидско осигурање, продужење периода примене постојећих олакшица за запошљавање нових лица, као и начин утврђивања основице доприноса и обавезе за обвезнике који остварују приходе по основу уговорене накнаде на које се порез плаћа самоопорезивањем у складу са законом којим се уређује порез на доходак грађана и смањење трошкова администрирања обавеза по том основу. Предложено је смањење стопе доприноса за пензијско и инвалидско осигурање, са 25% на 24%, што значи, са становишта обрачунавања и плаћања доприноса по основу …

Потребна средства

ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.

Анализа ефеката

АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА Очекује се да ће се по основу смањења стопе доприноса за обавезно пензијско и инвалидско осигурање на терет послодавца остварити губитак од 30,5 милијарди динара, што се сматра оправданим имајући у виду ефекте подстицања запошљавања. Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? Да ли се у предметној области спроводи или се спроводио документ јавне политике или пропис? Представити резултате …