Закони — Тринаести сазив › Измене закона
Енергетика: Републичка комисија за енергетске мреже
Закон о изменама и допунама Закона о енергетици
Измене Закона о енергетици, према предлагачу, оснивају Републичку комисију за енергетске мреже као самосталан и независан орган за контролу државних оператора преносног система електричне енергије и транспортног система природног гаса, како би се доказало да те операторе и државна друштва за производњу и снабдевање не контролише исто лице.
141 за · 42 против · 5 осталих
ДС 8, НАДА - Нови ДСС - ПОКС 8, ПРАВАЦ ЕВРОПА 8, Српска Странка Заветници 6, Морамо - Заједно 4, Зелено - леви клуб 4, Двери - Патриотски блок 3, Народна странка 1
- Усвојен 26. јул 2023.
- 54 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 29 тачака
- 23% гласова против, 11. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
„Предлажемо потпуно управљачко раздвајање тако што би ЕПС и „Србијагас“ остали у надлежности Министарства рударства и енергетике“
„Следећа фаза преко ове републичке комисије јесте припрема, цепање енергетског сектора на мање делове“
Шта закон мења
- Оснива се Републичка комисија за енергетске мреже; закон уређује њену надлежност, састав, избор председника и чланова, престанак њихових мандата и њене службе.
- Комисија за свој рад одговара Народној скупштини и најкасније до 1. октобра доставља јој годишњи извештај за претходну годину.
- Представник Републике Србије у скупштини оператора преносног система електричне енергије и транспортног система гаса именује се по новим правилима и мора да испуни услове, међу којима су високо образовање, најмање пет година искуства, да није осуђиван на затвор од најмање шест месеци и да није у сукобу интереса.
- У скупштини државних друштава за производњу и снабдевање електричном енергијом и снабдевање гасом Републику Србију представља министар надлежан за енергетику.
- Оператори морају да на основу општих годишњих циљева разраде посебне циљеве са кључним показатељима учинка и ризике и да одређена документа достављају Комисији на сагласност.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је Србија Уговором о оснивању Енергетске заједнице преузела обавезу усклађивања прописа у енергетици са правом Европске уније, укључујући Трећи енергетски пакет.
- Према образложењу, Агенција за енергетику донела је 4. августа 2017. коначну одлуку о сертификацији оператора преносног система „АД Електромрежа Србије“, али је Секретаријат Енергетске заједнице тражио њено преиспитивање, а надлежни међународни органи сертификацију нису признали.
- Ти органи, како наводи образложење, сматрају да контролу над оператором преносног система и над друштвима за производњу, дистрибуцију и снабдевање електричном енергијом и даље врши исто лице.
- Предлагач наводи да се постојећа решења битно не мењају, већ се прецизирају, ради пуне примене прописа ЕУ, сертификације оператора транспортног система гаса и признавања сертификације оператора преносног система.
Новац из буџета: Према образложењу, средства ће бити обезбеђена у буџету за 2024. годину, у посебном разделу за рад Републичке комисије за енергетске мреже и њених служби, у износу од 55,43 милиона динара.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. Вучић - Заједно можемо све | 96 | 1 | |||
| Ивица Дачић - СПС | 19 | ||||
| НАДА - Нови ДСС - ПОКС | 8 | 1 | |||
| ДС | 8 | ||||
| ПРАВАЦ ЕВРОПА | 8 | ||||
| Јединствена Србија | 7 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 6 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| Српска Странка Заветници | 6 | ||||
| Морамо - Заједно | 4 | 1 | |||
| СВМ | 4 | ||||
| Зелено - леви клуб | 4 | ||||
| Двери - Патриотски блок | 3 | ||||
| Народна странка | 1 | 2 | |||
| За помирење СПП-УСС-ДСХВ | 3 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 19. јула 2023 до 20. јула 2023. У начелу заједно са још 29 тачака дневног реда; расправе о амандманима није било.
Предлагач и Влада
- Предлагач, Министарство рударства и енергетике, преко председнице Владе Ане Брнабић, наводи да измене завршавају процес раздвајања у сектору енергетике и омогућавају пуну сертификацију оператора преносне мреже и транспортног система природног гаса.
- Предлагач наводи да ЕПС и „Србијагас“ остају у надлежности Министарства рударства и енергетике и Владе, а „Електромрежа Србије“ и „Транспортгас“ прелазе у надлежност Републичке комисије за енергетске мреже, чије оснивање и контролу рада врши Народна скупштина.
- Предлагач наводи да ће Народна скупштина именовати председника и чланове Републичке комисије за енергетске мреже, усвајати стратегију развоја власничког управљања и годишњи извештај о остваривању циљева ова два предузећа.
За закон
- Посланици групе „А. Вучић - Заједно можемо све“ оцењују да измене пружају потпуну подршку препорукама Енергетске заједнице и да је реч о новој комисији чији рад треба да буде предмет надзора Скупштине.
- Посланица Александра Томић (група „А. Вучић - Заједно можемо све“) наводи да Влада доноси одлуке о јавним предузећима која производе енергенте, док Скупштина надзире рад комисије за дистрибутивне мреже.
- Посланик Нинослав Ерић (група „А. Вучић - Заједно можемо све“) наводи да се Закон о енергетици усаглашава са правним тековинама ЕУ.
Против закона
- Посланик Зоран Зечевић (група Српска Странка Заветници) оцењује да се републичка комисија оснива по директиви ЕУ и да ће из буџета за наредну годину морати да се издвоји 55,43 милиона динара.
- Посланик Зоран Зечевић (група Српска Странка Заветници) пита шта ће радити Републичка комисија за енергетске мреже кад већ постоји Агенција за енергетику.
- Посланик Зоран Зечевић (група Српска Странка Заветници) наводи да је циљ измена припрема за приватизацију енергетског сектора и да је „следећа фаза“ одвајање предузећа у акционарска друштва.
- Посланик Зоран Зечевић (група Српска Странка Заветници) тврди да се доводе странци да управљају енергетским системом и припремају га за продају.
- Посланик Зоран Зечевић (група Српска Странка Заветници) изражава бојазан да ће се по истом принципу реформисати и друга јавна предузећа.
Још цитата из расправе (1)
„Она треба да води политику о томе како ће се водити енергетске мреже“
Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 26. јул 2023.
- Службени гласник
- 62/23
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 2. јун 2023.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 26. јул 2023. у 15:42
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 19. јул 2023.Стенографске белешке, 20. јул 2023.Стенографске белешке, 24. јул 2023.Стенографске белешке, 25. јул 2023.Стенографске белешке, 26. јул 2023.
Како је гласао сваки посланик (188)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Ацковић Драгољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | Није гласао |
| Аџић Стефан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Албахари Натан | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Алексић Загорка | Јединствена Србија | За |
| Антић Иван | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Арежина Радован | Ивица Дачић - СПС | За |
| Арсић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Атлагић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Аврамов Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајић Живан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бакарец Небојша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бечић Игор | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богдановић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богуновић Наташа | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бојовић Милорад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бојовић Милоратка | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Бокан Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Брауновић Игор | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бујуклић Жика | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Булатовић Славиша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Б. Јовановић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Чотрић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ћаловић Сања | Ивица Дачић - СПС | За |
| Дани Золтан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Давидовац Тијана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Драгићевић Никола | Српска Странка Заветници | Против |
| Драгишић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Дрецун Милован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Ђорђевић Биљана | Зелено - леви клуб | Против |
| Ђукић Владимир | Ивица Дачић - СПС | За |
| Ђурић Невена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ђурковић Љубинко | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Екрес Розалија | СВМ | За |
| Ерац Страхиња | Српска Странка Заветници | Против |
| Ерић Нинослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Филиповски Дубравка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Гајић Горица | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Гајић Владимир | Народна странка | Није гласао |
| Гавриловић Миодраг | ДС | Против |
| Гојковић Жика | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Грбовић Павле | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Хоџић Јасмин | СДПС | За |
| Игњатовић Дејан | Јединствена Србија | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивковић Лепомир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивковић Весна | Ивица Дачић - СПС | За |
| Јанковић Томислав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јаношевић Станислава | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јекић Далибор | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Јевђић Марија | Јединствена Србија | За |
| Јоковић Сандра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јоксимовић Немања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јосифовић Бранислав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јованов Миленко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Драган | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Јадранка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Татјана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Југовић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Каранац Јасмина | СДПС | За |
| Карић Иван | Ивица Дачић - СПС | За |
| Колунџија Јован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Комленски Ђорђе | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Кондић Мирослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Косанић Ђорђе | Јединствена Србија | За |
| Костић Иван | Двери - Патриотски блок | Против |
| Ковач Елвира | СВМ | За |
| Ковачевић Борисав | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Козма Роберт | Зелено - леви клуб | Против |
| Краљ Дубравка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Лакетић Дарко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лакић Сања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лазовић Радомир | Зелено - леви клуб | Против |
| Линта Миодраг | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Липовац Танасковић Марина | Народна странка | Против |
| Лукић Драгана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Лутовац Зоран | ДС | Против |
| Мацура Нада | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Манић Дејан | Јединствена Србија | За |
| Манојловић Татјана | ДС | Против |
| Марић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марић Љубомир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Ксенија | ДС | Против |
| Матеовић Јана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Матић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Медвед Татјана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Микетић Ђорђе | Морамо - Заједно | Против |
| Миладиновић Сања | ДС | Против |
| Миленковић Керковић Тамара | Двери - Патриотски блок | Против |
| Милетић Милија | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Милић Горан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милијић Светлана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милинковић Драгован | Ивица Дачић - СПС | За |
| Миливојевић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миливојевић Срђан | ДС | Против |
| Милојевић Милосав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милошевић Јелена | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Миљанић Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миљанић Драгана | Српска Странка Заветници | Против |
| Мирковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Мрдић Угљеша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Недовић Весна | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Несторовић Данијела | Морамо - Заједно | Против |
| Нешић Никола | Морамо - Заједно | Против |
| Николић Драган | Српска Странка Заветници | Против |
| Николић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Милинка | Морамо - Заједно | Против |
| Новаковић Небојша | ДС | Против |
| Обрадовић Јасмина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Владимир | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Орег Анна | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Орлић Владимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Острогонац Мирко | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Палалић Јован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Парлић Ивана | Народна странка | Није гласао |
| Пашић Татјана | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Пауновић Снежана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Павићевић Ђорђе | Зелено - леви клуб | Против |
| Перић-Ранковић Борислава | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Петровић Оља | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пилиповић Тамара | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Раденковић Дејан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Раденовић Стојан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радин Милан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радиновић Драгана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојевић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојичић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радосављевић Душан | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Радосављевић Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радовић Дијана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Рагуш Марина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ракић Драгана | ДС | Против |
| Ристичевић Маријан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ристић Марко | Српска Странка Заветници | Против |
| Сандић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Савић Андреја | Ивица Дачић - СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Симић Срђан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Симоновић Братић Дуња | Ивица Дачић - СПС | За |
| Србуловић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Станимировић Родољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Старчевић Живота | Јединствена Србија | За |
| Стевановић Верољуб | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Стојановић Драган | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стојановић Сташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стојановић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Није гласао |
| Стојилковић Момир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Тасић Кнежевић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тодоровић Ђорђе | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тодоровић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томић Александра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Торбица Бојан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тврдишић Радован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ујвари Жомбор | СВМ | За |
| Васић Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Васић Дејана | СДПС | За |
| Васић Радмила | Двери - Патриотски блок | Против |
| Васиљевић Братимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Веселиновић Жељко | ПРАВАЦ ЕВРОПА | Против |
| Влк Драгиња | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Војиновић Марија | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Вујачић Светозар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујадиновић Милимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујић Војислав | Јединствена Србија | За |
| Вукајловић Бранко | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Вуксановић Момчило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Вулић Драган | Ивица Дачић - СПС | За |
| Заграђанин Владан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Зечевић Зоран | Српска Странка Заветници | Против |
| Зеленовић Небојша | Морамо - Заједно | Није гласао |
| Жарић Ковачевић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У складу са Уговором о оснивању Енергетске заједнице (ЕЗ) између Европске заједнице и Републике Албаније, Републике Бугарске, Босне и Херцеговине, Републике Хрватске, Бивше Југословенске Републике Македоније, Републике Црне Горе, Румуније, Републике Србије и Привремене Мисије Уједињених нација на Косову у складу са резолуцијом 1244 Савета безбедности УН („Службени гласник РС”, број 62/06 - у даљем тексту: Уговор) који је ступио на снагу 2006. године, Република Србија је преузела обавезе усклађивања националног законодавства у области енергетике са правним тековинама Европске уније. Законом о енергетици („Службени гласник РСˮ , бр. 145/14, 95/18 - др. закон, 40/21 и 35/23 – др. закон - у даљем тексту: Закон) транспоноване су одредбе из Трећег енергетског пакета прописа Европске уније, а поред осталих и одредбе Директиве 2009/72 из јула 2009. која се односи на заједничка правила за унутрашње тржиште електричне енергије којом се замењује, односно поништава директива 2003/54 и Директиве 2009/73/ЕК 2009/73/ЕЗ о заједничким правилима за унутрашње тржиште природног гаса, којом се укида Упутство 2003/55/ЕЗ. У складу са горе наведеним прописима Европске …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За примену овог закона биће обезбеђена средства у буџету Републике Србије за 2024. годину, у оквиру посебног буџетског раздела за рад Републичке комисије за енергетске мреже и њених пратећих стручних служби, у износу од 55,43 милиона динара. 12