Закони — Девети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о порезима на имовину
Предлагач наводи да се овим законом мења Закон о порезима на имовину, ради интегрисања накнаде за коришћење грађевинског земљишта у порез на имовину, уз измене предмета опорезивања, пореске основице и ослобођења, као и измене пореза на наслеђе и поклон и пореза на пренос апсолутних права.
129 за · 61 против · 7 осталих
ДС 33, ДСС 12, ЛДП 4, СВМ 4, ЛСВ 3, СПО-ДХСС 3, самостални посланик 2
- Усвојен 29. мај 2013.
- хитан поступак
- 9 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 9 тачака
- 59 амандмана у расправи
- 32% гласова против, 6. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Финансирање Републике
Шта закон мења
- Предмет опорезивања порезом на имовину проширује се на укупну површину земљишта, без изузимања површине од 10 ари, и на државину непокретности у јавној својини без правног основа; право закупа грађевинског земљишта у јавној својини из предмета опорезивања се изузима.
- За обвезнике који не воде пословне књиге основица се утврђује према корисној површини и просечној цени квадратног метра у зони, а за обвезнике који воде пословне књиге мења се начин утврђивања основице, уз изузетке наведене у закону.
- Обвезници који воде пословне књиге врше самоопорезивање, па јединице локалне самоуправе за њих неће утврђивати порез решењем.
- Неопорезиви износ пореза на наслеђе и поклон повећава се са 30.000 на 100.000 динара у једној календарској години, а наслеђена или поклоњена возила, пловила и ваздухоплови постају предмет тог пореза под условом да се на то наслеђе или поклон не плаћа порез на додату вредност.
- Моторна возила, пловила и ваздухоплови постају предмет пореза на пренос апсолутних права ако су пренети уз накнаду; уводе се додатни основи ослобођења, међу којима стицање права својине по основу комасације и обештећење по закону којим се уређује враћање одузете имовине.
Зашто, према предлагачу
- Накнада за коришћење грађевинског земљишта плаћа се најкасније до 31. децембра 2013. године, па се предлаже њена интеграција у порез на имовину.
- Предлагач наводи да ће обвезницима бити унапред познат начин утврђивања и износ пореза, чиме се уклањају неизвесност и разлике међу обвезницима.
- Ради стварања и одржавања оптималног водног режима пољопривредног земљишта предлаже се ослобођење од пореза на имовину за водно земљиште и водне објекте, у циљу стабилних приноса пољопривредних култура.
- Предлагач наводи усклађивање са Законом о јавној својини и са међународним рачуноводственим стандардима, као и смањење административних трошкова.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 58 | ||||
| ДС | 33 | 1 | |||
| СПС | 21 | 1 | |||
| УРС | 15 | ||||
| ДСС | 12 | ||||
| ПУПС | 10 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| НС | 8 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| ЛДП | 4 | 1 | |||
| ЗЗС | 1 | 4 | |||
| СВМ | 4 | ||||
| ЛСВ | 3 | ||||
| самостални посланик | 1 | 2 | |||
| СПО-ДХСС | 3 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 24. маја 2013 до 27. маја 2013. У начелу заједно са још 9 тачака дневног реда, а затим о 59 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 5 размена реплика (Веселиновић Јанко и Арсић Верољуб; Веселиновић Јанко и Динкић Млађан; Константиновић Ненад и Динкић Млађан; Константиновић Ненад и Ристичевић Маријан; Веселиновић Јанко и Динкић Млађан). Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 29. мај 2013.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 20. мај 2013.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 29. мај 2013. у 09:57
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 22. мај 2013.Стенографске белешке, 24. мај 2013.Стенографске белешке, 27. мај 2013.Стенографске белешке, 28. мај 2013.Стенографске белешке, 29. мај 2013.
Како је гласао сваки посланик (197)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које би Закон требало да реши, односно циљеви који се Законом постижу Основни разлог за доношење овог закона, односно циљ који се Законом жели постићи, је интегрисање накнаде за коришћење грађевинског земљишта у порез на имовину (с обзиром на то да се, према одредби члана 89. став 1. Закона о изменама и допунама Закона о планирању и изградњи – „Службени гласник РС”, број 24/11, накнада за коришћење грађевинског земљишта плаћа најкасније до 31. децембра 2013. године). Сврха ове интеграција је двострука. Прво, она обезбеђује обвезницима унапред познат начин утврђивања и износ пореских трошкова, будући да се законом прописују јасна правила за утврђивање пореске основице, рокови за објављивање свих елемената за утврђивање и максимална стопа пореза на имовину коју јединица локалне самоуправе може утврдити на својој територији. Тиме се уклања како неизвесност у погледу висине обавезе, тако и дискриминација међу обвезницима која постоји код утврђивања накнаде за коришћење грађевинског земљишта. Друго, измена начина утврђивања пореске основице за лица која воде пословне књиге, уз пуну примену законских одредаба за опорезивање …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА Очекује се да ће се по основу примене овог закона остварити позитиван ефекат на приходе јединица локалне самоуправе од пореза на имовину, како због проширења предмета опорезивања и измене пореске основице, тако и због смањења трошкова администрирања. Међутим, у овом моменту у Републици Србији не постоји потпуна и ажурна евиденција непокретности. Знатан број објеката је изграђен без прописане документације за изградњу, због чега нису уписани у тим евиденцијама. Поред тога, сагласно закону којим је уређено финансирање локалне самоуправе, у надлежности је јединица …