Закони — Десети сазив › Нови закон
Закон о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање
Према образложењу предлагача, закон уређује услове и поступке стечаја и ликвидације банака, друштава за осигурање и давалаца финансијског лизинга.
155 за · 11 против · 4 осталих
СДС-ЗЗС-ЗС 8, ДС 2, ЛСВ 1
- Усвојен 3. фебруар 2015.
- хитан поступак
- 6 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 6 тачака
- 62 амандмана у расправи
- 7% гласова против, 24. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
Шта закон мења
- Уводи се јединствен поступак за решавање проблематичних банака, са обавезним тестом најнижег трошка и независном проценом имовине и обавеза банака.
- Утврђују се органи стечајног поступка: стечајни судија, стечајни управник и одбор поверилаца; Агенција за осигурање депозита има улогу стечајног управника.
- Агенцији се омогућава да трошкове стечајног поступка привремено обезбеди из сопствених средстава, уз право на повраћај након формирања стечајне масе.
- Утврђују се редови приоритета за исплату потраживања поверилаца банке и друштва за осигурање у стечају, као и пренос портфеља осигурања (преношење портфеља осигурања) у стечају и ликвидацији.
- Закон се примењује од 1. априла 2015. године, уређује прелазни режим за већ започете поступке и престанак важења претходног закона.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да су због светске економске кризе у последњих неколико година настали проблеми у пословању појединих банака, после чега је неколико банака изгубило дозволу за рад и над њима је отворен стечајни поступак.
- Предлагач наводи да су у пракси уочени недостаци: стечајни поступци трају годинама, поскупљују и умањују средства која припадају стечајним повериоцима.
- Предлагач наводи да се нови оквир усклађује са међународном регулативом и искуствима других држава, уз консултације са ММФ-ом, ЕБРД-ом и Светском банком, и са Директивом ЕУ о опоравку и решавању проблематичних банака.
- Предлагач наводи да се према директивама ЕУ при исплати из стечајне масе даје предност осигураним повериоцима чији су депозити осигурани.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона нису потребна финансијска средства из буџета Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 101 | 1 | |||
| СПС | 19 | ||||
| ПУПС | 10 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 8 | ||||
| СВМ | 6 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| НС | 3 | 1 | |||
| ЛСВ | 1 | 2 | |||
| СПО-ДХСС | 3 | ||||
| ДС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 30. јануара 2015 до 2. фебруара 2015. У начелу заједно са још 6 тачака дневног реда, а затим о 62 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 2 размене реплика (Павићевић Владимир и Бабић Зоран; Јовановић Неђо и Веселиновић Јанко). Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 3. фебруар 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 28. јануар 2015.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 3. фебруар 2015. у 12:55
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 30. јануар 2015.Стенографске белешке, 2. фебруар 2015.Стенографске белешке, 3. фебруар 2015.
Како је гласао сваки посланик (170)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У протеклих неколико година, као резултат светске економске кризе која је највише погодила финансијски сектор, дошло је до одређених проблема у пословању појединих банака на домаћем финансијском тржишту. Као крајњи исход, неколико банака је изгубило лиценцу и над тим банкама отворен је поступак стечаја. Иако су 2010. године извршене промене у сету финансијских закона (Закона о банкама, Закона о осигурању депозита, Закона о Агенцији за осигурање депозита и Закона о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање) у циљу умањења последица светске кризе на финансијском тржишту током 2008. и 2009. године, након четири године се јавила потреба да се изврши додатна измена сета финансијских закона која ће у обзир узети како проблеме који су се јавили у пракси приликом примене постојећег правног оквира, тако и промене у међународној регулативи из ове области и искуства из праксе у другим државама. Решења садржана у овом закону део су предложеног пакета измена и допуна закона који су од значаја за очување финансијског и банкарског система. Тежња за успостављањем стабилног, одрживог и функционалног банкарског система Републике Србије учинили су …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОВОГ ЗАКОНА За спровођење овог закона нису потребна финансијска средства из буџета Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА 1. Одређивање проблема које закон треба да реши Нови инструменти и оперативније процедуре за решавање проблематичних банака у циљу очувања стабилности финансијског система, били су основни разлози за усвајање сета законских измена (Закон о банкама, Закон о осигурању депозита, Закон о стечају и ликвидацији банака и друштава за осигурање, Закон о Агенцији за осигурање депозита) 2010. године. Измењени законски оквир је имао своју примену у случају затварања неколико банака у последњих неколико година, тако да су се могле уочити одређене слабости постојећег законског …