Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Carinski zakon: elektronsko carinjenje po uzoru na EU
Carinski zakon
Novi Carinski zakon zamenjuje zakon iz 2010. godine i uređuje pravila i postupke za robu koja se unosi u Srbiju i iznosi iz nje, po uzoru na novi Carinski zakon Evropske unije.
141 za · 0 protiv
- Usvojen 7. decembar 2018.
- 142 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Sva komunikacija između carine i privrede odvija se elektronski, bez papirnih deklaracija, uz mogućnost drugačije razmene dok elektronski sistemi ne počnu da rade.
- Obavezujuća obaveštenja o svrstavanju i poreklu robe obavezuju i lice na koje se odnose, a ne samo carinu.
- Uvodi se obavezno obezbeđenje (garancija) za većinu posebnih postupaka i privremeni smeštaj, i dodatni uslovi za status ovlašćenog privrednog subjekta.
- Rok za privremeni smeštaj robe produžava se sa 20 na 90 dana, dozvoljava se prodaja na daljinu iz carinskog skladišta, a smeštaj u slobodne zone postaje carinski postupak.
- Uvode se centralizovano carinjenje i samoprocena, a pravilo prve prodaje više nije osnovno pravilo za carinsku vrednost robe koja je više puta preprodata.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je EU donela novi Carinski zakon Unije, koji se primenjuje od 1. maja 2016. godine, pa je potrebno novo usklađivanje, posebno posle otvaranja pregovaračkog Poglavlja 29 – Carinska unija.
- Prema obrazloženju, međunarodna trgovina se zbog globalizacije i informacionih tehnologija bitno promenila, a carina mora istovremeno da štiti finansijske interese i bezbednost i da omogući brz protok robe.
- Predlagač navodi da je cilj pojednostavljenje i modernizacija carinskih postupaka, manji troškovi poslovanja i bolja pozicija Srbije na listi Svetske banke Doing business.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da u 2018. godini nisu potrebna sredstva iz budžeta, a da će se za naredne godine u okviru limita Uprave carina planirati ukupno 215.448.000 dinara.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 91 | 3 | |||
| SPS | 20 | ||||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 4 | 4 | |||
| JS | 6 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 7. decembar 2018.
- Službeni glasnik
- 95/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima; Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Organi Republike
- Predlog podnet
- 18. jul 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 7. decembar 2018. u 11:51
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (150)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA I CILjEVI KOJI SE NjIME ŽELE OSTVARITI Važeći Carinski zakon, donet je 2010. godine i objavljen u „Službenom glasniku RS”, broj 18/10 od 26. marta 2010. godine, a izmene i dopune u „Službenom glasniku RS”, br. 111/12, 29/15 i 108/16. Ovaj zakon, kao i njegove izmene i dopune, usaglašavan je sa Carinskim zakonom EU (Community Customs Code – CCC, „Official Journal of the EU”, no. 2913/92) koji je bio na snazi do 1. maja 2016. godine. U međuvremenu, Evropski parlament i Evropska komisija su donele novi Carinski zakon Unije (Union Customs Code – UCC, „Official Journal of the EU”, no. 952/13), koji je zamenio Carinski zakon Zajednice (Community Customs Code – CCC). Novi Carinski zakon Unije stupio je na snagu 30. oktobra 2013. godine a primenjuje se od 1. maja 2016. godine. Potpuna implementacija ovog zakona u EU, imajući u vidu da postoji potreba za razvojem novih IT sistema i nadogradnjom postojećih u cilju sprovođenja zakonskih zahteva, je planirana do 31. decembra 2020. godine. Novi Carinski zakon Unije je donet u skladu sa realnim potrebama savremene međunarodne trgovine, imajući u vidu promene u društvu i ekonomiji nastale kao posledica globalizacije i …
Potrebna sredstva
POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTAVA ZA DONOŠENjE ZAKONA Za realizaciju ovog zakona nisu potrebna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije u 2018. godini. Sredstva za naredne godine, u ukupnom iznosu od 215.448.000 dinara, planiraće se u okviru utvrđenih limita Uprave carina, u okviru Programa 2303 - Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom, Programske aktivnosti 0002 - Podrška informacionom sistemu carinske službe, aproprijacija ekonomskih klasifikacija, i to: 423 - Usluge …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA 1. Određenje problema koje zakon treba da reši Carinskim zakonom se uređuju opšta pravila i postupci koji se primenjuju na robu koja se unosi i iznosi iz carinskog područja Republike Srbije. Naime, carinski organ kontroliše međunarodni promet robe, doprinoseći slobodnoj trgovini, sprovođenju spoljašnjih aspekata domaćeg tržišta i principa koji se odnose na trgovinu, kao i opštoj bezbednosti u lancu trgovine. Polazeći od činjenice da je osnovno opredeljenje Republike Srbije da postane punopravan član EU, to je obaveza usaglašavanja nacionalnog zakonodavstva, uključujući …