Zakoni — Trinaesti saziv › Novi zakon
Elektronske komunikacije
Zakon o elektronskim komunikacijama
Novi Zakon o elektronskim komunikacijama, prema obrazloženju, uređuje obavljanje delatnosti elektronskih komunikacija, nadležnosti državnih organa i Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge, mreže, univerzalni servis, radiofrekvencijski spektar, zaštitu korisnika i nadzor, u skladu sa Evropskim kodeksom elektronskih komunikacija.
136 za · 6 protiv
DS 4, Bez poslaničke grupe 1, Moramo - Zajedno 1
- Usvojen 28. april 2023.
- 77 dana od predloga do usvajanja
- 4% glasova protiv, 82. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Jača se nezavisnost i samostalnost Regulatora; uređuju se izbor i razrešenje članova Saveta i direktora, sukob interesa, finansiranje i izveštavanje Narodnoj skupštini.
- Jača se zaštita prava korisnika, uključujući osobe sa invaliditetom, naročito u pogledu trajanja pretplatničkih ugovora, opštih uslova poslovanja i rešavanja sporova sa pružaocima usluga.
- Unapređuje se analiza tržišta i uvodi regulatorna obaveza funkcionalnog razdvajanja vertikalno integrisanih operatora, kao i pristup građevinskoj infrastrukturi.
- Uređuju se prenos i davanje u zakup radiofrekvencijskog spektra, pravo službenosti, zajedničko korišćenje i mogućnost utvrđivanja javnog interesa za eksproprijaciju radi izgradnje mreža.
- Uvode se javne konsultacije koje sprovodi Regulator, radi, kako navodi obrazloženje, veće transparentnosti u donošenju akata.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je Srbija u procesu pristupanja EU dužna da uskladi zakonodavstvo sa pravnim tekovinama EU, a da se važeći zakon oslanja na evropski okvir iz 2002. godine, koji je samo delimično prenet.
- Prema obrazloženju, Direktivom (EU) 2018/1972 (EECC direktiva) uvedena su nova pravila o mrežama vrlo visokog kapaciteta, spektru za mobilnu povezanost i 5G, univerzalnom servisu, zaštiti korisnika, numeraciji i komunikaciji u hitnim slučajevima.
- Predlagač kao probleme navodi nedostatke uočene u primeni važećeg zakona i potrebu jačanja kapaciteta i nezavisnosti Regulatora, konkurencije, zaštite korisnika i podsticanja investicija.
- Prema obrazloženju, cilj je uključivanje Srbije u jedinstveno evropsko digitalno tržište i ravnomeran razvoj elektronskih komunikacija na celoj teritoriji.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. Vučić - Zajedno možemo sve | 92 | ||||
| Ivica Dačić - SPS | 19 | ||||
| Jedinstvena Srbija | 7 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| DS | 4 | 1 | |||
| Srpska Stranka Zavetnici | 5 | ||||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 4 | ||||
| SVM | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | 1 | |||
| NADA - Novi DSS - POKS | 3 | ||||
| Narodna stranka | 3 | ||||
| Moramo - Zajedno | 1 | 1 | |||
| Za pomirenje SPP-USS-DSHV | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 28. april 2023.
- Službeni glasnik
- 35/23
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Saobraćaj
- Predlog podnet
- 10. februar 2023.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 28. april 2023. u 20:30
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (155)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Acković Dragoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Adžić Stefan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Aleksić Zagorka | Jedinstvena Srbija | Za |
| Antić Ivan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Arežina Radovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Arsić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Atlagić Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Avramov Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| A. Mitrović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bajić Živan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bakarec Nebojša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bečić Igor | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Beloica Martać Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogdanović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogunović Nataša | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Bojović Milorad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bokan Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bujuklić Žika | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bulatović Dejan | Za | |
| B. Jovanović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ćalović Sanja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Dani Zoltan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Drecun Milovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Đukić Vladimir | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Đurić Nevena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Đurković Ljubinko | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Ekres Rozalija | SVM | Za |
| Erac Strahinja | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Fehratović Jahja | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Filipovski Dubravka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gavrilović Miodrag | DS | Protiv |
| Glušac Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gojković Žika | Za | |
| Hodžić Jasmin | SDPS | Za |
| Ignjatović Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Lepomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Vesna | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Janković Tomislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Janošević Stanislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jefić Branković Sanja | SDPS | Za |
| Jevđić Marija | Jedinstvena Srbija | Za |
| Joković Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Joksimović Nemanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Josifović Branislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovančićević Branimir | DS | Protiv |
| Jovanov Milenko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Jadranka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Tatjana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Jugović Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Karić Ivan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Kolundžija Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Komlenski Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kondić Miroslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kosanić Đorđe | Jedinstvena Srbija | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kralj Dubravka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Laketić Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lakić Sanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Linta Miodrag | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lipovac Tanasković Marina | Narodna stranka | Nije glasao |
| Lukić Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lukić-Šarkanović Mirka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Macura Nada | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Manić Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Manojlović Tatjana | DS | Protiv |
| Marković Dragan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Marković Uglješa | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Mateović Jana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Matić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Medved Tatjana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Miketić Đorđe | Moramo - Zajedno | Protiv |
| Milić Goran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milinković Dragovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Milivojević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milivojević Srđan | DS | Nije glasao |
| Milojević Milosav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Dragana | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Mladenović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mrdić Uglješa | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Dragan | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Nikolić Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milinka | Moramo - Zajedno | Nije glasao |
| Nikolić Ratko | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Obradović Jasmina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Orlić Vladimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Palalić Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Parandilović Miloš | Protiv | |
| Parlić Ivana | Narodna stranka | Nije glasao |
| Paunović Snežana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Perić-Ranković Borislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Petrović Olja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pilipović Tamara | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radenković Dejan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Radenović Stojan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radinović Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojević Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojičić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radosavljević Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radovanović Slavica | Narodna stranka | Nije glasao |
| Radović Dijana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Raguš Marina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Rakić Dragana | DS | Protiv |
| Rističević Marijan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ristić Marko | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Ristović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Savić Andreja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Savović Petković Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simić Srđan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simonović Bratić Dunja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Srbulović Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stanimirović Rodoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Starčević Života | Jedinstvena Srbija | Za |
| Stevanović Veroljub | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Stojanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojanović Staša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojanović Zoran | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Stojilković Momir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojiljković Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Tasić Knežević Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Aleksandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ujhelji Akoš | SVM | Za |
| Ujvari Žombor | SVM | Za |
| Vasić Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vasić Dejana | SDPS | Za |
| Vasiljević Bratimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vlk Draginja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujačić Svetozar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujadinović Milimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujić Vojislav | Jedinstvena Srbija | Za |
| Vulić Dragan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Zečević Zoran | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Zukorlić Usame | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Žarić Kovačević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Kako bi se Republika Srbija uspešno uključila u jedinstveno evropsko digitalno tržište neophodno je obezbediti regulatorne i institucionalne uslove za ubrzan razvoj tržišta elektronskih komunikacija u Republici Srbije. U digitalnom okruženju koje se menja, imperativ je da Vlada, poslovni subjekti i organizacije rade zajedno na razvoju regulatornog okvira koji stimuliše rast, stvara zajedničke vrednosti i prilike za digitalnu budućnost. Dinamičan razvoj sektora i velika vrednost tržišta elektronskih komunikacija nameću obavezu stalnog usklađivanja i praćenja propisa Evropske unije iz ove oblasti. Oblast elektronskih komunikacija je uređena Zakonom o elektronskim komunikacijama („Službeni glasnik RSˮ , br. 44/10, 60/13 – US, 62/14 i 95/18 – dr. zakon, u daljem tekstu: ZEK) i propisima donetim na osnovu tog zakona. ZEK se oslanja na evropski regulatorni okvir u oblasti elektronskih komunikacija iz 2002. godine, koji čini set od pet direktiva (Direktiva 2002/21/EZ o zajedničkom regulatornom okviru za elektronske komunikacione mreže i usluge (Okvirna Direktiva), Direktiva 2002/19/EZ o pristupu elektronskim komunikacionim mrežama i opremi i njihovom …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije. 127 ANALIZA EFEKATA ZAKONA 1. Uvod Oblast elektronskih komunikacija u Republici Srbiji je uređena Zakonom o elektronskim komunikacijama („Službeni glasnik RS”, br. 44/10, 60/13 – US, 62/14, 95/18 – dr.zakon, (u daljem tekstu: ZEK) i propisima donetim na osnovu tog zakona. ZEK se oslanja na evropski regulatorni okvir u oblasti …