Interoperabilnost železničkog sistema

Zakon o interoperabilnosti železničkog sistema

Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem

Novi Zakon o interoperabilnosti železničkog sistema, prema predlagaču, prenosi u domaće pravo Direktivu EU o interoperabilnosti železničkog sistema iz 2016. i uređuje tehničke uslove, dozvole, sertifikate i registre potrebne za nesmetan železnički saobraćaj na evropskoj mreži.

137 za · 28 protiv

Protiv su glasali: DS 7, Srpska Stranka Zavetnici 5, NADA - Novi DSS - POKS 4, PRAVAC EVROPA 4, Zeleno - levi klub 4, Moramo - Zajedno 2, Dveri - Patriotski blok 1, Narodna stranka 1

Usvojen 26. jul 2023.
79 dana od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 29 tačaka
72 amandmana u raspravi
17% glasova protiv, 38. u sazivu (Kako računamo)

Šta zakon menja

Uređuju se konvencionalni železnički sistem i sistem velikih brzina, podsistemi i tehničke specifikacije interoperabilnosti (TSI), kao i odstupanja od njih.
Uređuju se ocenjivanje usaglašenosti delova sistema, verifikacija podsistema i dozvole za korišćenje podsistema, za tip vozila i za vozila, kao i njihovo oduzimanje i suspenzija.
Propisuju se uslovi za prijavljena i imenovana tela za ocenjivanje usaglašenosti, a do njihovog imenovanja te poslove obavlja Direkcija za železnice.
Vode se nacionalni registar železničkih vozila, registar odobrenih tipova vozila i registar infrastrukture.
Uređuju se inspekcijski nadzor i prekršaji; dozvole za korišćenje vozila izdate pre stupanja zakona na snagu ostaju na snazi, a zakon iz 2018. prestaje da važi.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da su u primeni važećeg zakona iz 2018. uočeni problemi koji su se pre svega odnosili na „nerazumevanje materije interoperabilnosti“.
Prema obrazloženju, doneta je nova Direktiva EU o interoperabilnosti železničkog sistema od 26. maja 2016, pa je potrebno izmeniti važeći zakon.
Predlagač navodi da uklanjanje tehničkih i proceduralnih prepreka treba da pomogne jedinstvenom tržištu železničkog sektora, podstakne inovacije i konkurentnost železničkog prevoza.

Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Nije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 94 od 94	94
Ivica Dačić - SPS glasalo 19 od 19	19
DS glasalo 7 od 7		7
Jedinstvena Srbija glasalo 7 od 7	7
NADA - Novi DSS - POKS glasalo 4 od 6		4	2
PRAVAC EVROPA glasalo 4 od 6		4	2
SDPS glasalo 6 od 6	6
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 4 od 5	4		1
Srpska Stranka Zavetnici glasalo 5 od 5		5
SVM glasalo 4 od 4	4
Zeleno - levi klub glasalo 4 od 4		4
Moramo - Zajedno glasalo 2 od 3		2	1
Za pomirenje SPP-USS-DSHV glasalo 3 od 3	3
Dveri - Patriotski blok glasalo 1 od 2		1	1
Narodna stranka glasalo 1 od 2		1	1

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 4 dana, od 19. jula 2023 do 26. jula 2023. U načelu zajedno sa još 29 tačaka dnevnog reda, a zatim o 72 amandmana na ovaj zakon.

Detaljnije

Usvojen: 26. jul 2023.
Službeni glasnik: 62/23
Vrsta: Novi zakon
Oblast: Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem
Predlog podnet: 8. maj 2023.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Četvrto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu
Konačno glasanje: 26. jul 2023. u 16:39

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 19. jul 2023.Stenografske beleške, 20. jul 2023.Stenografske beleške, 24. jul 2023.Stenografske beleške, 25. jul 2023.Stenografske beleške, 26. jul 2023.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (173)

Poslanik	Grupa	Glas
Acković Dragoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Adžić Stefan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Albahari Natan	PRAVAC EVROPA	Protiv
Aleksić Zagorka	Jedinstvena Srbija	Za
Antić Ivan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Arežina Radovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Arsić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Atlagić Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Avramov Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bačevac Muamer	SDPS	Za
Bajić Živan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bakarec Nebojša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bečić Igor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Beloica Martać Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogdanović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogunović Nataša	Ivica Dačić - SPS	Za
Bojović Milorad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bojović Miloratka	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Bokan Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Braunović Igor	Ivica Dačić - SPS	Za
Bujuklić Žika	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
B. Jovanović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Čotrić Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ćalović Sanja	Ivica Dačić - SPS	Za
Dani Zoltan	Ivica Dačić - SPS	Za
Davidovac Tijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Dragićević Nikola	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Dragišić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Drecun Milovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Durgutović Edis	SDPS	Za
Đorđević Biljana	Zeleno - levi klub	Protiv
Đukić Vladimir	Ivica Dačić - SPS	Za
Đurić Nevena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Đurković Ljubinko	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Ekres Rozalija	SVM	Za
Erac Strahinja	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Erić Ninoslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Filipovski Dubravka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gavrilović Miodrag	DS	Protiv
Gojković Žika	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Hodžić Jasmin	SDPS	Za
Ignjatović Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Lepomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Vesna	Ivica Dačić - SPS	Za
Janković Tomislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janošević Stanislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jekić Dalibor	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Jevđić Marija	Jedinstvena Srbija	Za
Joković Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Joksimović Nemanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Josifović Branislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanov Milenko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Jadranka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Tatjana	Ivica Dačić - SPS	Za
Jugović Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Karanac Jasmina	SDPS	Za
Karić Ivan	Ivica Dačić - SPS	Za
Kolundžija Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Komlenski Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kondić Miroslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kosanić Đorđe	Jedinstvena Srbija	Za
Kovač Elvira	SVM	Za
Kovačević Borisav	PUPS - Solidarnost i pravda	Nije glasao
Kozma Robert	Zeleno - levi klub	Protiv
Kralj Dubravka	Ivica Dačić - SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Laketić Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lazović Radomir	Zeleno - levi klub	Protiv
Linta Miodrag	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lipovac Tanasković Marina	Narodna stranka	Nije glasao
Lukić Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	Ivica Dačić - SPS	Za
Lutovac Zoran	DS	Protiv
Macura Nada	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Manić Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Manojlović Tatjana	DS	Protiv
Marić Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Dragan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Marković Ksenija	DS	Protiv
Mateović Jana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Matić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Medved Tatjana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mihajlovski Ilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Miketić Đorđe	Moramo - Zajedno	Nije glasao
Milenković Kerković Tamara	Dveri - Patriotski blok	Protiv
Miletić Milija	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Milić Goran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milijić Svetlana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milinković Dragovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Milivojević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milivojević Srđan	DS	Protiv
Milojević Milosav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milošević Jelena	PRAVAC EVROPA	Protiv
Miljanić Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Miljanić Dragana	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Mirković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mrdić Uglješa	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nedović Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Dragan	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Nikolić Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milinka	Moramo - Zajedno	Protiv
Novaković Nebojša	DS	Protiv
Obradović Jasmina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Vladimir	PRAVAC EVROPA	Protiv
Oreg Anna	PRAVAC EVROPA	Nije glasao
Orlić Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ostrogonac Mirko	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Palalić Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pantić Pilja Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Parlić Ivana	Narodna stranka	Protiv
Pašić Tatjana	PRAVAC EVROPA	Protiv
Paunović Snežana	Ivica Dačić - SPS	Za
Pavićević Đorđe	Zeleno - levi klub	Protiv
Perić-Ranković Borislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Petrović Olja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pilipović Tamara	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radenković Dejan	Ivica Dačić - SPS	Za
Radenović Stojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radin Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radinović Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojević Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojičić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radosavljević Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radović Dijana	Ivica Dačić - SPS	Za
Raguš Marina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Rakić Dragana	DS	Protiv
Rističević Marijan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ristić Marko	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Sandić Zoran	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Savić Andreja	Ivica Dačić - SPS	Za
Savović Petković Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simić Srđan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simonović Bratić Dunja	Ivica Dačić - SPS	Za
Srbulović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanimirović Rodoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Starčević Života	Jedinstvena Srbija	Za
Stevanović Veroljub	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stojanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojanović Staša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojanović Zoran	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stojilković Momir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Tasić Knežević Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Aleksandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Torbica Bojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tvrdišić Radovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ujhelji Akoš	SVM	Za
Ujvari Žombor	SVM	Za
Vasić Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vasić Dejana	SDPS	Za
Vasić Radmila	Dveri - Patriotski blok	Nije glasao
Vasiljević Bratimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vlk Draginja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vojinović Marija	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Vujačić Svetozar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujadinović Milimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujić Vojislav	Jedinstvena Srbija	Za
Vulić Dragan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zagrađanin Vladan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zelenović Nebojša	Moramo - Zajedno	Protiv
Žarić Kovačević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA U članu 7. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, broj 128/20), između ostalog, propisano je da Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave u oblasti železničkog saobraćaja, koji se odnose na: uređenje i obezbeđenje saobraćajnog sistema; uređenje i bezbednost tehničko-tehnološkog sistema saobraćaja; obligacione i svojinsko-pravne odnose; strategiju razvoja saobraćaja, planove razvoja i planove vezane za organizaciju saobraćajnog sistema i organizaciju prevoza. Važeći Zakon o interoperabilnosti železničkog sistema donela je Narodna skupština, na sednici održanoj dana 25. maja 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 41/18). Ovaj zakon je u potpunosti usklađen sa Direktivom Evropskog Parlamenta i Saveta o interoperabilnosti železničkog sistema u okviru Zajednice od 17. juna 2008. godine (u nastavku Direktiva o interoperabilnosti) kojom se utvrđuju uslovi koje je potrebno zadovoljiti za postizanje interoperabilnosti u železničkom sistemu Evrope na način usklađen sa njenim odredbama. Ovi se uslovi odnose na projektovanje, izgradnju, puštanje u rad, unapređenje, obnovu, eksploataciju i održavanje delova …

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije. 49 Analiza efekata PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U oblastima koja su predmet Predloga zakona o interoperabilnosti železničkog sistema (u daljem …