Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Bezbednost hrane: kontrola maloprodaje i referentne laboratorije
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti hrane
Zakon menja pravila o bezbednosti hrane: raspodelu nadležnosti inspekcija u maloprodaji, mrežu referentnih i službenih laboratorija, uslove kada hrana nije bezbedna i troškove službenih kontrola, prema predlagaču.
135 za · 0 protiv
- Usvojen 14. mart 2019.
- 114 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Kontrola maloprodaje hrane prelazi u nadležnost inspekcije ministarstva zdravlja, osim hrane životinjskog porekla u objektima koje odobrava ministarstvo poljoprivrede, specijalizovane prodaje mesa, mleka, jaja, meda, ribe i divljači, kao i vina i alkoholnih pića.
- Deo poslova Direkcije za nacionalne referentne laboratorije mogu obavljati referentne laboratorije izabrane na konkursu, a laboratorijska ispitivanja u službenoj kontroli i službene laboratorije.
- Precizira se kada hrana nije bezbedna, npr. kad sadrži sredstva za zaštitu bilja, biocide ili kontaminente iznad dozvoljenih granica ili neodobrena sredstva.
- Genetički modifikovana hrana izuzima se iz ovog zakona jer je uređena posebnim zakonom.
- Uvode se standardi i preporuke Codex Alimentarius i novi pravni osnovi za pravilnike o higijeni, aditivima i službenim kontrolama.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da službena kontrola u maloprodaji (prodavnice, pečenjare, restorani) zakonom nije bila u nadležnosti nijedne inspekcije.
- Prema obrazloženju, Direkcija za nacionalne referentne laboratorije zbog nedostatka kadrova i opreme ne može da obavlja svoju ulogu, što navode i izveštaji Evropske komisije o napretku Srbije.
- Predlagač navodi da nedostaju ili nisu potpuni pravni osnovi za podzakonske propise, npr. o kontaminentima, službenim kontrolama, izvoznim sertifikatima i Nacionalnom Codex komitetu.
- Prema obrazloženju, nije jasno kada troškove službene kontrole snosi subjekat u poslovanju hranom, a kada država.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su sredstva obezbeđena Zakonom o budžetu za 2018. na razdelima Ministarstva poljoprivrede (između ostalog 175.836.000 dinara u Upravi za zaštitu bilja i 200.000.000 dinara u Upravi za veterinu) i Ministarstva zdravlja (100.000.000 dinara za sanitarni nadzor), a da će za 2019. i 2020. biti obezbeđena u okviru limita.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 91 | 5 | |||
| SPS | 16 | 2 | |||
| SDPS | 8 | 1 | |||
| PUPS | 7 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | 3 | |||
| JS | 4 | 1 | |||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| SVM-PDD | 3 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 14. mart 2019.
- Službeni glasnik
- 17/19
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Prelazak granice, promet preko granice, položaj stranaca; Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
- Predlog podnet
- 20. novembar 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 14. mart 2019. u 10:21
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (147)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Zakonom o bezbednosti hrane („Službeni glasnik RS”, broj 41/09) uveden je novi koncept kojim su obuhvaćeni svi sektori u lancu hrane, uključujući i proizvodnju hrane za životinje, primarnu proizvodnju, preradu, skladištenje, transport hrane i maloprodaju čime je sistem bezbednosti hrane u Republici Srbiji postao sveobuhvatan i integrisan. Takođe, Zakonom su stvoreni pravni osnovi za podzakonska akta kojim su jasno definisani uslovi za proizvodnju hrane i hrane za životinje, na sveobuhvatan i koherentan način, za strateško upravljanje u oblasti bezbednosti hrane i hrane za životinje i bolju organizaciju sistema službenih kontrola, preko koordinacije nadležnih inspekcija. Zakonom je predviđeno osnivanje Saveta za bezbednost hrane koji je zadužen za davanje naučnog mišljenja i pomoć nadležnim organima, daje osnovne procedure za upravljanje krizama i preduzimanje hitnih mera, kao i uspostavljanje Sistema za brzo obaveštavanje i uzbunjivanje za hranu i hranu za životinje (RASFF). Zakon osigurava visoki nivo zaštite zdravlja ljudi i zaštite interesa potrošača, obezbeđujući istovremeno efikasno funkcionisanje trgovine na unutrašnjem i međunarodnom prometu. …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona sredstva su obezbeđena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (,,Službeni glasnik RS”, broj 113/17), i to: 1) u okviru Razdela 24 - Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.3. Uprava za zaštitu bilja - Program 0109 - Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika, Funkcija 420 - Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/projekat 0005 - …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA 1. Koji problem se rešava propisom? Bezbednost hrane je jedno od najkompleksnijih sistemskih pitanja i u EU, te ne postoji jedan pristup ili pravilo u zemljama članicama kada je u pitanju podela nadležnosti u oblasti službene kontrole usaglašenosti sa pravilima za bezbednost hrane. Svaka zemlja, u odnosu na raspoložive kapacitete, način i vrstu proizvodnje, političkom odlukom imenuje ili uspostavlja institucije odgovorne za bezbednost hrane. Određuje se jedna odgovorna institucija za bezbednost hrane, koja u svom sastavu može imati sve kontrolne organe (inspekcije) …