Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona
Elektronsko fakturisanje: primena i evidentiranje PDV-a
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
Prema predlagaču, izmenama Zakona o elektronskom fakturisanju precizira se na koga se zakon primenjuje, kada elektronska faktura nije obavezna i kako se elektronski evidentira PDV.
154 za · 42 protiv
Ujedinjeni 9, NADA - Novi DSS - POKS 7, Narodna stranka 6, Srpska Stranka Zavetnici 5, Zeleno - levi klub 5, Bez poslaničke grupe 3, Moramo - Zajedno 3, DS 2, Dveri - Patriotski blok 2
- Usvojen 9. decembar 2022.
- 21 dan od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 34 tačke
- 21% glasova protiv, 19. u sazivu (Kako računamo)
„Tako je, dajemo zato što smo mi uveli elektronsku upravu, pa onda moramo, na kraju krajeva, i nešto od toga da radimo.“
Šta zakon menja
- Zakon se ne primenjuje na fizička lica koja nisu obveznici poreza na prihode od samostalne delatnosti, a na Narodnu banku Srbije primenjuju se odredbe za javni sektor.
- Elektronska faktura nije obavezna, između ostalog, za ugovore sa odbrambenim ili bezbednosnim aspektima izuzete od javnih nabavki, pojedine isporuke električne energije koja nije za krajnju potrošnju, promet bez naknade, naknade koje su javni prihod i troškove u sudskim postupcima.
- Precizira se posebna obaveza evidentiranja PDV-a i da privredni subjekt ne postaje dobrovoljni korisnik sistema samo zato što je poreski dužnik.
- Odbijena elektronska faktura može se naknadno prihvatiti, a faktura izdata tokom prekida rada sistema smatra se dostavljenom kad se rad sistema uspostavi.
- Javni sektor mora da primi i elektronsku fakturu stranog izdavaoca izdatu po evropskom standardu, kad se obezbede tehnički uslovi.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu da se preciziraju odredbe o obavezi izdavanja elektronske fakture i o posebnoj obavezi evidentiranja obračuna PDV-a.
- Prema obrazloženju, tokom priprema za punu primenu zakona došlo se do predloga da se evidentiranje PDV-a precizira i pravnotehnički uredi, radi lakše primene.
- Predlagač navodi da je tokom dosadašnje primene sprovodio informisanje javnosti, obuke i konsultacije sa ministarstvima i korisnicima javnih sredstava.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva za sprovođenje zakona obezbeđena su u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. Vučić - Zajedno možemo sve | 101 | ||||
| Ivica Dačić - SPS | 22 | ||||
| NADA - Novi DSS - POKS | 7 | 6 | |||
| Ujedinjeni | 9 | 3 | |||
| Narodna stranka | 6 | 3 | |||
| Bez poslaničke grupe | 4 | 3 | 1 | ||
| Jedinstvena Srbija | 8 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| DS | 2 | 4 | |||
| Moramo - Zajedno | 3 | 3 | |||
| Srpska Stranka Zavetnici | 5 | ||||
| SVM | 4 | 1 | |||
| Za pomirenje SPP-USS-DSHV | 5 | ||||
| Zeleno - levi klub | 5 | ||||
| Dveri - Patriotski blok | 2 | 2 | |||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 3 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 5. decembra 2022 do 6. decembra 2022. U načelu zajedno sa još 34 tačke dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Predlagač i Vlada
- Ana Brnabić, u ime Vlade, odgovarajući na kritike o plaćanju informatičkih usluga, navodi da država izdvaja ta sredstva jer je uvela elektronsku upravu, a da najveći deo posla obavlja interno Kancelarija za informacione tehnologije i e-Upravu.
Protiv zakona
- Poslanik grupe Narodna stranka, u okviru kritike državnih nabavki, kao primer navodi posao od 117 miliona dinara od 15. jula za licence za tehničku podršku i nadogradnju sistema e-faktura, ponovo sa firmom „Informatika“.
Još citata iz rasprave (1)
„Dalje, 15. jula ove godine licence za tehničku podršku za dodatu nadogradnju sistema e-faktura, opet „Informatika“, 117 miliona dinara.“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo
Detaljnije
- Usvojen
- 9. decembar 2022.
- Službeni glasnik
- 138/22
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Kontrola sredstava, revizija javnih sredstava, statistika; Drugi odnosi od interesa za Republiku
- Predlog podnet
- 18. novembar 2022.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 9. decembar 2022. u 12:09
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 5. decembar 2022.Stenografske beleške, 6. decembar 2022.Stenografske beleške, 7. decembar 2022.Stenografske beleške, 8. decembar 2022.Stenografske beleške, 9. decembar 2022.
Kako je glasao svaki poslanik (220)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Acković Dragoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Adžić Stefan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Albahari Natan | Ujedinjeni | Nije glasao |
| Aleksić Zagorka | Jedinstvena Srbija | Za |
| Antić Ivan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Arežina Radovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Arsić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Atlagić Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Avramov Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| A. Mitrović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bačevac Muamer | SDPS | Za |
| Bajatović Dušan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Bajić Živan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bakarec Nebojša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bečić Igor | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Beloica Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogunović Nataša | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Bojović Milorad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bojović Miloratka | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Bokan Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Božić Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Braunović Igor | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Bujuklić Žika | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bulatović Dejan | Ujedinjeni | Protiv |
| Bulatović Slaviša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| B. Jovanović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Cakić Nebojša | Moramo - Zajedno | Protiv |
| Čotrić Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ćalović Sanja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Dani Zoltan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Dragić Biljana | Za | |
| Dragićević Nikola | Srpska Stranka Zavetnici | Protiv |
| Dragišić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Drecun Milovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Đorđević Biljana | Zeleno - levi klub | Protiv |
| Đurić Nevena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Đurković Ljubinko | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Ekres Rozalija | SVM | Za |
| Erac Strahinja | Srpska Stranka Zavetnici | Protiv |
| Erić Ninoslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Fehratović Jahja | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Filipović Nenad | Jedinstvena Srbija | Za |
| Filipovski Dubravka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gajić Gorica | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Glušac Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gojković Žika | Za | |
| Grbović Pavle | Ujedinjeni | Protiv |
| Grujić Danijela | Ujedinjeni | Protiv |
| Hodžić Jasmin | SDPS | Za |
| Ignjatović Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Imamović Enis | Protiv | |
| Ivanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Lepomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Vesna | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Jakovljević Milovan | Dveri - Patriotski blok | Nije glasao |
| Janković Tomislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Janković Vladeta | Narodna stranka | Nije glasao |
| Janošević Stanislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Janjušević Krsto | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jefić Branković Sanja | SDPS | Za |
| Jekić Dalibor | Ujedinjeni | Protiv |
| Jerinić Jelena | Zeleno - levi klub | Protiv |
| Jevđić Marija | Jedinstvena Srbija | Za |
| Joković Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Joksimović Nemanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Josifović Branislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanov Milenko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Aleksandar | Moramo - Zajedno | Nije glasao |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Jadranka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Stefan | Narodna stranka | Protiv |
| Jovanović Tatjana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Jugović Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kalajdžić Jelena | Moramo - Zajedno | Protiv |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Karić Dragomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Karić Ivan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Kolundžija Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Komlenski Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kondić Miroslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kosanić Đorđe | Jedinstvena Srbija | Za |
| Kostić Ivan | Dveri - Patriotski blok | Protiv |
| Kovač Elvira | SVM | Nije glasao |
| Kozma Robert | Zeleno - levi klub | Protiv |
| Kralj Dubravka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kučević Selma | Protiv | |
| Laketić Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lakić Sanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lazović Radomir | Zeleno - levi klub | Protiv |
| Linta Miodrag | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lipovac Tanasković Marina | Narodna stranka | Protiv |
| Lukić Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lukić-Šarkanović Mirka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Macura Nada | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Manojlović Tatjana | DS | Nije glasao |
| Marić Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Marković Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Marković Palma Dragan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Marković Uglješa | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Marsenić Predrag | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Mateović Jana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Matić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Medved Tatjana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mihailović Vojislav | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Miladinović Sanja | DS | Nije glasao |
| Miletić Milija | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Milić Goran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milijić Svetlana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milinković Dragovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Milivojević Srđan | DS | Nije glasao |
| Milojević Milosav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milošević Jelena | Ujedinjeni | Protiv |
| Miljanić Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Dragana | Srpska Stranka Zavetnici | Protiv |
| Mirković Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mitrović Nenad | DS | Nije glasao |
| Mladenović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mrdić Uglješa | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| M. Marković Dragan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Nedović Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nestorović Danijela | Moramo - Zajedno | Nije glasao |
| Nešić Nikola | Moramo - Zajedno | Protiv |
| Nikolić Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milinka | Moramo - Zajedno | Nije glasao |
| Nikolić Ratko | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Novaković Borislav | Narodna stranka | Protiv |
| Novaković Nebojša | DS | Protiv |
| Obradović Jasmina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Vladimir | Ujedinjeni | Protiv |
| Olenik Aleksandar | Protiv | |
| Oreg Anna | Ujedinjeni | Nije glasao |
| Orlić Vladimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ostrogonac Mirko | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Pajkić Lav-Grigorije | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Palalić Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Parlić Ivana | Narodna stranka | Protiv |
| Pastor Balint | SVM | Za |
| Pašić Tatjana | Ujedinjeni | Nije glasao |
| Paunović Snežana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Pavićević Đorđe | Zeleno - levi klub | Protiv |
| Perić-Ranković Borislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Petrović Olja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pilipović Tamara | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Popović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Puškić Borko | Dveri - Patriotski blok | Protiv |
| Radenković Dejan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Radenović Stojan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radin Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojević Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojičić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radosavljević Dušan | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Radosavljević Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radovanović Slavica | Narodna stranka | Protiv |
| Radović Dijana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Raguš Marina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Rakić Dragana | DS | Protiv |
| Rašković Ivić Sanda | Narodna stranka | Nije glasao |
| Redžepović Zaim | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Rističević Marijan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ristić Marko | Srpska Stranka Zavetnici | Protiv |
| Ristović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Sandić Zoran | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Savić Andreja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Savović Petković Vesna | Za | |
| Simić Srđan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simonović Bratić Dunja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Srbulović Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stanimirović Rodoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stanković Đorđe | Narodna stranka | Protiv |
| Starčević Života | Jedinstvena Srbija | Za |
| Stefanović Borko | Ujedinjeni | Protiv |
| Stevanović Veroljub | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Stević Zvonimir | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Stojanović Dragan | Za | |
| Stojanović Staša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojanović Zoran | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Stojilković Momir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojiljković Dušan | Nije glasao | |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Šćekić Dalibor | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Šulkić Dejan | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Tasić Knežević Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tepić Marinika | Ujedinjeni | Protiv |
| Todorović Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomašević Branislav | Narodna stranka | Nije glasao |
| Tomašević Nenad | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Tomić Aleksandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ujhelji Akoš | SVM | Za |
| Ujvari Žombor | SVM | Za |
| Vasić Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vasić Dejana | SDPS | Za |
| Vasić Radmila | Dveri - Patriotski blok | Nije glasao |
| Vasiljević Bratimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Veselinović Janko | Ujedinjeni | Protiv |
| Vlk Draginja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vojinović Marija | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Vujačić Svetozar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujadinović Milimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujičić Danijela | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujić Vojislav | Jedinstvena Srbija | Za |
| Vukajlović Branko | NADA - Novi DSS - POKS | Protiv |
| Vuksanović Momčilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Nije glasao |
| Vulić Dragan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Zagrađanin Vladan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Zečević Zoran | Srpska Stranka Zavetnici | Protiv |
| Zukorlić Usame | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Najznačajniji razlozi za donošenje ovog zakona nalaze se, pre svega, u potrebi da se preciziraju određene odredbe Zakona o elektronskom fakturisanju (u daljem tekstu: Zakon), pre svega, u delu koji se odnosi na obavezu izdavanja elektronske fakture i posebnu obavezu evidentiranja obračuna poreza na dodatu vrednost. Takođe, predlaže se preciziranje odredbi o tome na koje privredne subjekte se Zakon primenjuje. U tom smislu precizirano je da se Zakon ne primenjuje na fizička lica koja nisu obveznici poreza na prihod od samostalne delatnosti, a da se na Narodnu banku Srbije shodno primenjuju odredbe koje se odnose na subjekte javnog sektora. Osim navedenog, precizirane su i odredbe koje se odnose na obavezu izdavanja elektronske fakture. U skladu sa navedenim, precizirano je da izdavanje elektronske fakture nije obavezno za zahteve za isplatu po osnovu ugovora koji ima odbrambene ili bezbednosne aspekte, a koji je izuzet od primene zakona kojim se uređuju javne nabavke. Potom, predlaže se da se izuzetak odnosi i na isporuku električne energije i uslugu preuzimanja električne energije u energetski sistem, ako se ne radi o isporuci električne energije za …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA REALIZACIJU ZAKONA Sredstva za realizaciju ovog zakona obezbeđena su u budžetu Republike Srbije.