Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona
Obnovljivi izvori energije: balansna odgovornost proizvođača
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije
Izmene Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije, prema predlagaču, menjaju pravila o balansnoj odgovornosti proizvođača, ograničavaju snagu elektrana kupaca-proizvođača i uvode mogućnost odlaganja priključenja elektrana na promenljive obnovljive izvore kada u sistemu nema dovoljno rezerve za balansiranje.
136 za · 6 protiv
DS 5, Narodna stranka 1
- Usvojen 28. april 2023.
- 42 dana od predloga do usvajanja
- 4% glasova protiv, 81. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Garantovani snabdevač preuzima balansnu odgovornost samo za povlašćene proizvođače u sistemu podsticaja, i to privremeno: svi proizvođači iz obnovljivih izvora moraju sami da urede balansnu odgovornost po isteku 6 meseci od spajanja domaćeg unutardnevnog tržišta sa evropskim ili 30 meseci od uspostavljanja domaćeg unutardnevnog tržišta.
- Povlašćeni proizvođači plaćaju garantovanom snabdevaču fiksnu naknadu po svakom proizvedenom megavat-satu, uz međusobnu finansijsku kompenzaciju po ceni na tržištu dan unapred, zavisno od toga da li proizvedu manje ili više od plana.
- Snaga elektrana kupaca-proizvođača ograničava se na 6,9 kilovata za domaćinstva i na 150 kilovata za ostale kupce-proizvođače.
- Operatori sistema mogu da odlože priključenje elektrana na promenljive obnovljive izvore ako nema dovoljno rezerve za balansiranje, osim ako investitor, sam ili preko drugog učesnika na tržištu, obezbedi dodatni kapacitet; izuzete su elektrane za koje su operatori već preuzeli obavezu.
- Pravo prioritetnog pristupa ograničava se na postrojenja do 400 kilovata, a od 1. januara 2026. do 200 kilovata; maksimalnu cenu na aukcijama određuje ministarstvo, a operatori vode javni registar priključenih elektrana i objavljuju spisak podnetih zahteva.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da postojeće rešenje, po kome garantovani snabdevač (JP EPS) preuzima balansnu odgovornost za sve proizvođače iz obnovljivih izvora, pa i za komercijalne projekte, predstavlja veliki rizik za poslovanje JP EPS-a i za krajnje kupce koji finansiraju podsticaje.
- Prema obrazloženju, za manje od godinu i po dana ukupan kapacitet elektrana na obnovljive izvore za koje se traži priključenje porastao je sa 4 na 20 gigavata, pa je operator prenosnog sistema obustavio rešavanje zahteva, jer bi njihova realizacija ugrozila sigurnost rada sistema.
- Predlagač navodi da kupci-proizvođači sada mogu bez ograničenja da se priključe na sistem bez odgovornosti prema njemu, dok su u evropskoj praksi i u zemljama Energetske zajednice ograničeni na male snage.
- Prema obrazloženju, to što maksimalnu cenu na aukcijama određuje Agencija za energetiku, a aukcije sprovodi ministarstvo, potencijalno dovodi do neefikasnosti, pa sistem aukcija treba usredsrediti oko jedne institucije.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. Vučić - Zajedno možemo sve | 93 | ||||
| Ivica Dačić - SPS | 18 | 1 | |||
| Jedinstvena Srbija | 7 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| DS | 5 | ||||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 4 | ||||
| SVM | 4 | ||||
| Srpska Stranka Zavetnici | 3 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | ||||
| NADA - Novi DSS - POKS | 2 | ||||
| Za pomirenje SPP-USS-DSHV | 2 | ||||
| Moramo - Zajedno | 1 | ||||
| Narodna stranka | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 28. april 2023.
- Službeni glasnik
- 35/23
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
- Predlog podnet
- 17. mart 2023.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 28. april 2023. u 21:34
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (149)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Acković Dragoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Adžić Stefan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Aleksić Zagorka | Jedinstvena Srbija | Za |
| Antić Ivan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Arežina Radovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Arsić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Atlagić Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Avramov Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| A. Mitrović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bajić Živan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bakarec Nebojša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bečić Igor | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Beloica Martać Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogdanović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bogunović Nataša | Ivica Dačić - SPS | Nije glasao |
| Bojović Milorad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bokan Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bujuklić Žika | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Bulatović Dejan | Za | |
| B. Jovanović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ćalović Sanja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Dani Zoltan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Drecun Milovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Đukić Vladimir | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Đurić Nevena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Đurković Ljubinko | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Ekres Rozalija | SVM | Za |
| Erac Strahinja | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Fehratović Jahja | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Filipovski Dubravka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gavrilović Miodrag | DS | Protiv |
| Glušac Milan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Gojković Žika | Za | |
| Grgur Uglješa | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Hodžić Jasmin | SDPS | Za |
| Ignjatović Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Lepomir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ivković Vesna | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Janković Tomislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Janošević Stanislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jefić Branković Sanja | SDPS | Za |
| Jevđić Marija | Jedinstvena Srbija | Za |
| Joković Sandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Joksimović Nemanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Josifović Branislav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovančićević Branimir | DS | Protiv |
| Jovanov Milenko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Jadranka | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Jovanović Tatjana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Jugović Aleksandar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Karić Ivan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Kolundžija Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Komlenski Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kondić Miroslav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Kosanić Đorđe | Jedinstvena Srbija | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kralj Dubravka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Laketić Darko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lakić Sanja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Linta Miodrag | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lipovac Tanasković Marina | Narodna stranka | Protiv |
| Lukić Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Lukić-Šarkanović Mirka | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Macura Nada | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Manić Dejan | Jedinstvena Srbija | Za |
| Manojlović Tatjana | DS | Protiv |
| Marković Uglješa | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Mateović Jana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Matić Veroljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Medved Tatjana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Milić Goran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milinković Dragovan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Milivojević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Milivojević Srđan | DS | Protiv |
| Milojević Milosav | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Ana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Miljanić Dragana | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Mladenović Marko | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Mrdić Uglješa | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| M. Marković Dragan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Nedović Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Nikolić Milinka | Moramo - Zajedno | Nije glasao |
| Nikolić Ratko | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Obradović Jasmina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Obradović Milica | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Orlić Vladimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Palalić Jovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Paunović Snežana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Perić-Ranković Borislava | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Petrović Olja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Pilipović Tamara | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radenović Stojan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radinović Dragana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojević Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radojičić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radosavljević Nikola | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Radović Dijana | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Raguš Marina | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Rakić Dragana | DS | Protiv |
| Rističević Marijan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ristović Nenad | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Savić Andreja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Savović Petković Vesna | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simić Srđan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Simonović Bratić Dunja | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Srbulović Ivana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stanimirović Rodoljub | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Starčević Života | Jedinstvena Srbija | Za |
| Stevanović Veroljub | NADA - Novi DSS - POKS | Nije glasao |
| Stojanović Dragan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojanović Staša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojilković Momir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stojiljković Dušan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Tasić Knežević Nataša | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Đorđe | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Todorović Marija | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Aleksandra | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tomić Zoran | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Ujhelji Akoš | SVM | Za |
| Ujvari Žombor | SVM | Za |
| Vasić Andrijana | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vasić Dejana | SDPS | Za |
| Vasiljević Bratimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vlk Draginja | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujačić Svetozar | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujadinović Milimir | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
| Vujić Vojislav | Jedinstvena Srbija | Za |
| Vulić Dragan | Ivica Dačić - SPS | Za |
| Zečević Zoran | Srpska Stranka Zavetnici | Nije glasao |
| Zukorlić Usame | Za pomirenje SPP-USS-DSHV | Za |
| Žarić Kovačević Jelena | A. Vučić - Zajedno možemo sve | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA 1. Problemi za koje zakon treba reši Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Zakon o OIE) je objavljen u „Službenom glasniku RSˮ , broj: 40/21 od 22. aprila 2021. godine, a stupio je na snagu 30. aprila 2021. godine. Zakon o OIE trebalo je da reši problem nedovoljnog povećanja udela obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: OIE) uklanjajući glavne uzroke koji sprečavaju njihov rast, ali i da postigne druge ciljeve u ovoj oblasti. Nakon stupanja na snagu Zakona o OIE nastupio je period njegove primene, u okviru koga su identifikovani određeni problemi, te je u ministarstvu nadležnom za poslove energetike (u daljem tekstu: Ministarstvo) ocenjeno da se ti problemi mogu prevazići isključivo izmenama i dopunama važećeg zakona. Naime, osnovni razlozi za pripremu Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije (u daljem tekstu: Predlog zakona), tj. problemi za koje zakon treba reši se ogledaju u sledećem: Postojeće zakonsko rešenje u članu 10. Zakona o OIE daje pravo svim proizvođačima iz obnovljivih izvora energije da prenesu balansu odgovornost na garantovanog snabdevača, odnosno Javno …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZA PREDLOGA ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KORIŠĆENjU OBNOVLjIVIH IZVORA ENERGIJE PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U oblasti obnovljivih izvora energije konkretni pokazatelji će biti utvrđeni u Integrisanom nacionalnom energetskom i klimatskom planu koji treba da definiše ciljeve u ovoj oblasti, politike i mere za njihovo dostizanje kao i pokazatelje. Izrada ovog dokumenta je u …