Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona

Planiranje i izgradnja: probni rad puteva i nadzor

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji

Prema predlagaču, zakon menja Zakon o planiranju i izgradnji: ispravlja tehničke greške, precizira pojedina pravila, uvodi probni rad za završene državne puteve i menja odredbe o nadzoru i uklanjanju nezakonito izgrađenih objekata.

136 za · 0 protiv · 114 ostalih

Niko nije glasao protiv.

Usvojen 22. oktobar 2025.
hitan postupak
23 dana od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 7 tačaka
8 amandmana u raspravi
Razvoj, prostor, nauka i tehnologija

O ovom zakonu se raspravljalo zajedno sa još 7 tačaka. Na toj sednici: 3 mere predsedavajućeg i 5 razmena replika.

Šta zakon menja

Državni putevi koji ispunjavaju tehničke i bezbednosne uslove mogu se pustiti u saobraćaj u režimu probnog rada i pre upotrebne dozvole, pod uslovima koje će bliže urediti podzakonski akt.
Projekti izgradnje objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju izuzimaju se od obaveze izrade studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara pre donošenja planskog dokumenta; predlagač navodi da se uslovi zaštite i dalje pribavljaju pri izdavanju lokacijskih uslova.
Republička direkcija za imovinu mora da pribavi saglasnost Vlade pre nego što oglasi prodaju neizgrađenog građevinskog zemljišta u državnoj svojini.
Dokumentacija o uklanjanju objekata i stručna kontrola tehničke dokumentacije podnose se elektronskim putem, a odlaže se rok za donošenje novih planova umesto onih donetih pre 1. januara 1993. godine.
U zakon se uvode objekti za skladištenje električne energije (baterije i elektrolizeri), a propisuje se i kada privremeni objekti mogu postati trajni.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi potrebu da se isprave uočene tehničke greške, ujednači terminologija, zakon uskladi sa drugim propisima i razjasni za koje objekte se izrađuje studija zaštite nepokretnih kulturnih dobara, jer je u praksi bilo različitih tumačenja.
Prema obrazloženju, potpuno izgrađeni državni putevi po nekoliko meseci ne budu pušteni u saobraćaj jer investitor nije na vreme rešio imovinsko-pravne odnose ili spojio katastarske parcele.
Predlagač navodi cilj da se ojača sprečavanje nezakonite gradnje i pooštre posledice za investitore koji grade bez dozvole.
Hitni postupak i stupanje na snagu narednog dana predlažu se, prema obrazloženju, radi sprečavanja nove nezakonite gradnje i što brže primene olakšanih procedura.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Uzdržan	Nije glasao	Nije prisutan
PG AV-SNSDS glasalo 99 od 110	99		3	8
PG NDSS-POKS-NADA glasalo 0 od 13				13
PG ID-SPS glasalo 8 od 12	8			4
PG NPS-NLS glasalo 0 od 12				12
PG SSP glasalo 0 od 12			1	11
PG ZLF-NDB glasalo 0 od 10				10
Samostalni glasalo 1 od 9	1			8
PG DS glasalo 0 od 8				8
PG SC-SRCE glasalo 0 od 8				8
MI - GIN glasalo 4 od 6	4			2
PG MI-BN glasalo 2 od 6		2		4
PG PSG-SDA-PDD glasalo 0 od 6				6
PG PUPS-SIP glasalo 5 od 6	5			1
PG SDPS glasalo 5 od 6	5			1
PG SVM glasalo 5 od 6	5			1
PG DMP-JS glasalo 5 od 5	5
PG EU glasalo 0 od 5				5
PG PRS-STRUKA glasalo 0 od 5			1	4
PG ZS-PS glasalo 4 od 5	4			1

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 4 dana, od 7. oktobra 2025 do 15. oktobra 2025. U načelu zajedno sa još 7 tačaka dnevnog reda, a zatim o 8 amandmana na ovaj zakon.

Detaljnije

Usvojen: 22. oktobar 2025.
Službeni glasnik: 91/25
Vrsta: Izmene zakona
Oblast: Razvoj, prostor, nauka i tehnologija
Predlog podnet: 29. septembar 2025.
Hitan postupak: predložen, uz obrazloženje
Sednica: Prva sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2025. godini
Konačno glasanje: 22. oktobar 2025. u 10:49

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 7. oktobar 2025.Stenografske beleške, 8. oktobar 2025.Stenografske beleške, 9. oktobar 2025.Stenografske beleške, 14. oktobar 2025.Stenografske beleške, 15. oktobar 2025.Stenografske beleške, 16. oktobar 2025.Stenografske beleške, 20. oktobar 2025.Stenografske beleške, 21. oktobar 2025.Stenografske beleške, 22. oktobar 2025.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (250)

Poslanik	Grupa	Glas
Albijanić Miloljub	Samostalni	Nije prisutan
Aleksandrov Andrijana	PG AV-SNSDS	Za
Aleksić Miroslav	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Aleksić Zagorka	PG DMP-JS	Za
Antić Ivan	PG AV-SNSDS	Za
Antonijević Borislav	PG MI-BN	Nije prisutan
Arsić Dragana	PG AV-SNSDS	Za
Arsić Veroljub	PG AV-SNSDS	Za
Atlagić Marko	PG AV-SNSDS	Za
Bačevac Muamer	PG SDPS	Za
Bajatović Dušan	PG ID-SPS	Nije prisutan
Bajić Boris	PG SVM	Za
Bakarec Nebojša	PG AV-SNSDS	Za
Bečić Igor	PG AV-SNSDS	Za
Beloica Martać Ana	PG AV-SNSDS	Za
Bogunović Nataša	PG ID-SPS	Za
Bojović Radomir	PG ZS-PS	Za
Bokan Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Bošković Petar	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Braunović Igor	Samostalni	Nije prisutan
Brnabić Ana	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Bulatović Dejan	PG AV-SNSDS	Za
Cvejić Slobodan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Čotrić Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Ćalović Sanja	PG ID-SPS	Za
Davidovac Tijana	PG AV-SNSDS	Za
Delić Dragan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Denić Olivera	PG AV-SNSDS	Za
Dinić Rastislav	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Dragišić Zoran	PG AV-SNSDS	Za
Drecun Milovan	PG AV-SNSDS	Za
Durgutović Edis	PG SDPS	Za
Džajić Sanja	PG AV-SNSDS	Za
Đerlek Edin	Samostalni	Nije prisutan
Đilas Dragan	PG SSP	Nije prisutan
Đokić Uroš	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Đorđević Biljana	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Đorđević Vladimir	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Đorđić Đorđo	PG PRS-STRUKA	Nije prisutan
Đukanović Vladimir	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Đukić Aleksandar	PG PUPS-SIP	Za
Đurić Nevena	PG AV-SNSDS	Za
Đurišić Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Đurković Ljubinko	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Eraković Ana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Filipović Nenad	PG DMP-JS	Za
Filipovski Dubravka	PG AV-SNSDS	Za
Gnjidić Miloš	PG AV-SNSDS	Za
Gojković Žika	PG AV-SNSDS	Za
Grbović Pavle	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Grgur Uglješa	PG AV-SNSDS	Za
Grujić Mladen	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Gurešić Dejan	PG AV-SNSDS	Za
Ilić Slobodan	PG MI-BN	Nije prisutan
Ilić Sonja	PG AV-SNSDS	Za
Ilić-Stošić Biljana	PG AV-SNSDS	Za
Ivanović Aleksandar	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Ivanović Ana	PG MI-BN	Uzdržan
Ivanović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Ivković Lepomir	PG AV-SNSDS	Za
Jakovljević Ana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Jakovljević Biljana	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Jakšić Igor	PG AV-SNSDS	Za
Janković Tomislav	PG AV-SNSDS	Za
Janošević Stanislava	PG AV-SNSDS	Za
Janjić Jovan	MI - GIN	Za
Janjić Stefan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Jefić Branković Sanja	PG SDPS	Nije prisutan
Jekić Dalibor	PG SSP	Nije prisutan
Jelić Vladimir	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Jerinić Jelena	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Jevđić Marija	PG DMP-JS	Za
Jonić Dragan	PG EU	Nije prisutan
Josifović Branislav	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Jovanov Milenko	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Aleksandar	PG EU	Nije prisutan
Jovanović Branimir	PG SDPS	Za
Jovanović Darko	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Jovanović Dragan	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Jadranka	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Jovanović Miloš	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Jovanović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Snežana	PG AV-SNSDS	Za
Jugović Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Kalender Minela	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Kamberi Šaip	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Karanac Jasmina	PG SDPS	Za
Karić Ivan	PG ID-SPS	Za
Kitanović Stefan	PG AV-SNSDS	Za
Kolundžija Jovan	PG AV-SNSDS	Za
Koljević Grifit Bogdana	MI - GIN	Nije prisutan
Komlenski Đorđe	PG ZS-PS	Za
Kondić Miroslav	PG AV-SNSDS	Za
Kostov Risto	PG PUPS-SIP	Za
Kovač Elvira	PG SVM	Za
Kovač Mitar	MI - GIN	Nije prisutan
Kozma Robert	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Kralj Dubravka	PG ID-SPS	Za
Krkobabić Stefan	PG PUPS-SIP	Za
Krstić Ana	MI - GIN	Za
Krstić Nenad	PG AV-SNSDS	Za
Laketić Darko	PG AV-SNSDS	Za
Lazić Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Lazović Radomir	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Linta Miodrag	PG AV-SNSDS	Za
Lukić Branko	PG MI-BN	Nije prisutan
Lukić Šarkanović Mirka	PG ID-SPS	Nije prisutan
Lutovac Zoran	PG DS	Nije prisutan
Ljepojević Siniša	Samostalni	Nije prisutan
Macura Nada	PG AV-SNSDS	Za
Marić Dušan	PG AV-SNSDS	Za
Marković Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Marković Dragan	PG PUPS-SIP	Za
Marković Ksenija	PG DS	Nije prisutan
Marković Uglješa	PG ID-SPS	Za
Marković-Topalović Tatjana	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Marsenić Predrag	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Marušić Jablanović Milica	PG EU	Nije prisutan
Matić Veroljub	PG AV-SNSDS	Za
Mihailović Vojislav	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Mihajlović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Mihajlovski Ilo	PG PUPS-SIP	Za
Mijatović Marina	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Milanović Verica	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Milenković Marko	PG AV-SNSDS	Za
Miletić Milija	Samostalni	Za
Miletić Slađana	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Milić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Milić Milaš Nataša	PG AV-SNSDS	Nije glasao
Milijić Svetlana	PG AV-SNSDS	Za
Milisavljević Slobodan	PG AV-SNSDS	Za
Milivojević Srđan	PG DS	Nije prisutan
Milojević Miljana	PG AV-SNSDS	Za
Milojičić Nenad	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Milojičić Radoslav	PG AV-SNSDS	Za
Milošević Jelena	PG SSP	Nije prisutan
Milošević Marko	PG ID-SPS	Za
Milošević Sanja	PG AV-SNSDS	Za
Miljanić Ana	PG AV-SNSDS	Za
Miljuš Branko	PG SSP	Nije prisutan
Mirković Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Mitrović Nenad	PG DS	Nije prisutan
Mitrović Peđa	PG SSP	Nije prisutan
Mladenović Marko	PG AV-SNSDS	Za
Mladenović Zdravko	PG AV-SNSDS	Za
Mrdić Uglješa	PG AV-SNSDS	Za
Načić Lidija	PG AV-SNSDS	Za
Nedović Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Nestorović Branimir	PG MI-BN	Nije prisutan
Nestorović Danijela	PG EU	Nije prisutan
Nešić Anita	PG AV-SNSDS	Za
Nikezić Dušan	PG SSP	Nije glasao
Nikolić Danijela	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Dragan	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Milica	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Slobodan	Samostalni	Nije prisutan
Nikolić Tatjana	PG AV-SNSDS	Za
Ninković Dragan	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Novaković Borislav	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Novaković Nebojša	PG DS	Nije prisutan
Numanović Edin	Samostalni	Nije prisutan
Obradović Jasmina	PG AV-SNSDS	Za
Oreg Anna	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Pajić Vladimir	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Palalić Jovan	PG AV-SNSDS	Za
Palurović Jasmina	PG AV-SNSDS	Za
Pantelić Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Pantić Pilja Biljana	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Parandilović Miloš	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Pastor Balint	PG SVM	Nije prisutan
Pašić Tatjana	PG SSP	Nije prisutan
Pavić Aleksandar	PG MI-BN	Uzdržan
Pavićević Đorđe	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Pavlović Branko	MI - GIN	Za
Pavlović Jelena	Samostalni	Nije prisutan
Pernat Sonja	PG PRS-STRUKA	Nije prisutan
Petković Goran	PG EU	Nije prisutan
Petrašinović Miroslav	PG AV-SNSDS	Za
Petrović Goran	PG SSP	Nije prisutan
Petrović Olja	PG AV-SNSDS	Za
Petrović Slobodan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Petrović Stojković Tatjana	PG AV-SNSDS	Za
Ponoš Zdravko	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Popović Mila	PG SSP	Nije prisutan
Radenović Stojan	PG AV-SNSDS	Za
Radin Milan	PG AV-SNSDS	Za
Radinović Dragana	PG AV-SNSDS	Za
Radisavljević Slađana	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Radosavljević Dušan	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Radosavljević Nikola	PG AV-SNSDS	Nije glasao
Radovanović Bogdan	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Radovanović Slavica	PG PRS-STRUKA	Nije prisutan
Radović Dijana	PG ID-SPS	Nije prisutan
Rađenović Tanja	PG AV-SNSDS	Za
Raguš Marina	PG AV-SNSDS	Za
Rajičić Ivan	PG AV-SNSDS	Za
Rakić Dragana	PG DS	Nije prisutan
Rakić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Rakić Snežana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Rašić Dragana	PG DS	Nije prisutan
Rebrača Željko	PG AV-SNSDS	Za
Rističević Marijan	PG AV-SNSDS	Za
Ristić Žarko	Samostalni	Nije prisutan
Ristović Nenad	PG AV-SNSDS	Nije glasao
Rokvić Ivana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Ružić Branko	PG ID-SPS	Nije prisutan
Sandić Zoran	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Savić Andreja	PG ID-SPS	Za
Savović-Petković Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Simonović Bratić Dunja	PG ID-SPS	Za
Spasojević Goran	PG AV-SNSDS	Za
Spirić Jelena	PG SSP	Nije prisutan
Stamatović Ivana	PG ZS-PS	Nije prisutan
Stanković Đorđe	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Stanković Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Stanojčić Dane	PG AV-SNSDS	Za
Stanojević Dragan	MI - GIN	Za
Starčević Života	PG DMP-JS	Za
Stefanović Borko	PG SSP	Nije prisutan
Stojanović Katarina	PG AV-SNSDS	Za
Stojanović Staša	PG AV-SNSDS	Za
Stojanović Zoran	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Stojiljković Dušan	PG AV-SNSDS	Za
Stojmenović Natalija	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Stošić Hadži Milorad	PG PUPS-SIP	Nije prisutan
Strainović Sanela	PG AV-SNSDS	Za
Šarac Lidija	PG ZS-PS	Za
Šćekić Dalibor	PG AV-SNSDS	Za
Škrijelj Ahmedin	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Šulkić Dejan	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Šušnjar Slađana	PG SDPS	Za
Tatalović Filip	PG DS	Nije prisutan
Tepić Marinika	PG SSP	Nije prisutan
Tobiaš Jožef	PG SVM	Za
Tomašević Dejan	PG AV-SNSDS	Za
Tomašević Nenad	PG NDSS-POKS-NADA	Nije prisutan
Tomić Aleksandra	PG AV-SNSDS	Za
Torbica Bojan	PG ZS-PS	Za
Tvrdišić Radovan	PG AV-SNSDS	Za
Ujhelji Akoš	PG SVM	Za
Uri Emeše	PG SVM	Za
Veinović Nevena	PG AV-SNSDS	Za
Veselinović Dobrica	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Veselinović Željko	PG PRS-STRUKA	Nije glasao
Vraneš Ljubica	PG AV-SNSDS	Za
Vujadinović Milimir	PG AV-SNSDS	Za
Vujić Vojislav	PG DMP-JS	Za
Zdravković Marija	PG AV-SNSDS	Za
Živković Irena	PG PRS-STRUKA	Nije prisutan

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE Pored potrebe da se terminološki usklade odredbe, isprave određene tehničke greške koje su uočene u postojećem Zakonu, te norme zakona usklade sa drugim važećim propisima, pokazalo se kao neophodno i da se precizira za koje tačno objekte se izrađuje studija zaštite nepokretnih kulturnih dobara, budući da je bilo različitih tumačenja u praksi. Pored toga, pokazalo se kao neophodno da se pre oglašavanja za otuđenje neizgrađenog građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, eksplicitno propiše obaveza Republičkoj direkciji za imovinu Republike Srbije da pribavi saglasnost Vlade, kako bi se ujednačila praksa u postupcima javnog oglašavanja prikupljanjem pisanih ponuda. Razlozi za izmenu Zakona ogledaju se i u činjenici da je celishodno i svrsishodno omogućiti probni rad na državnim putevima, čija je izgradnja u potpunosti završena i koju ispunjavaju tehničke i bezbednosne uslove za puštanje u saobraćaj, ali ne ispunjavaju druge uslove za dobijanje upotrebne dozvole. Ovi uslovi su najčešće sadržani u činjenici da je Zakon o planiranju i izgradnji, propisao mogućnost da se za izgradnju linijskih infrastrukturnih objekata, kao dokaz o rešenim …

Potrebna sredstva

FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna dodatna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije.