Za ili Protiv

Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona

Planiranje i izgradnja: konverzija, agencija, zelena gradnja

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji

Razvoj, prostor, nauka i tehnologija

Prema predlagaču, zakon dalje unapređuje elektronski sistem izdavanja građevinskih dozvola, uvodi elemente „zelene agende“, osniva Agenciju za prostorno planiranje i urbanizam i uvodi glavnog državnog urbanistu, ukida konverziju uz naknadu za pojedine kategorije i pooštrava zaštitu zaštićenih prirodnih i kulturnih područja.

133 za · 37 protiv

Protiv su glasali: DS 9, PRAVAC EVROPA 6, NADA - Novi DSS - POKS 5, Srpska Stranka Zavetnici 5, Zeleno - levi klub 4, Dveri - Patriotski blok 3, Moramo - Zajedno 3, Narodna stranka 2

„ja pozivam sve poslanike da glasaju za izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji zato što te izmene i dopune omogućavaju da se promoviše zelena gradnja u Srbiji, omogućavaju veću zaštitu građana od investitora“

„kroz ovaj Nacrt zakona o planiranju i izgradnji otvaraju se vrata legalizovanju korupcije i otimanju javne svojine. Gubici u javnom budžetu procenjuju se na desetine milijardi evra.“

Radomir Lazović, Zeleno - levi klub · glas: protiv · 19. jul 2023.

Šta zakon menja

Zašto, prema predlagaču

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za 2023. godinu nisu potrebna dodatna sredstva, a da će za rad Agencije za prostorno planiranje i urbanizam biti planirano po 16.783.000,00 dinara u budžetima za 2024. i 2025. godinu; do početka rada Agencije njene poslove obavlja ministarstvo, pa troškova osnivanja i opremanja neće biti.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

GrupaZaProtivUzdržanNije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 90 od 93903
Ivica Dačić - SPS glasalo 19 od 1919
DS glasalo 9 od 99
Jedinstvena Srbija glasalo 7 od 77
NADA - Novi DSS - POKS glasalo 5 od 651
PRAVAC EVROPA glasalo 6 od 66
SDPS glasalo 6 od 66
Srpska Stranka Zavetnici glasalo 5 od 651
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 5 od 55
SVM glasalo 4 od 44
Zeleno - levi klub glasalo 4 od 44
Dveri - Patriotski blok glasalo 3 od 33
Moramo - Zajedno glasalo 3 od 33
Za pomirenje SPP-USS-DSHV glasalo 2 od 321
Narodna stranka glasalo 2 od 22

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 19. jula 2023 do 20. jula 2023. U načelu zajedno sa još 29 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.

Predlagač i Vlada

Za zakon

Protiv zakona

Još citata iz rasprave (7)

„pored svega što smo naveli da su dobrobiti i imamo ona četiri osnovna cilja to je i veća transparentnost, ubrzavanje postupka izdavanja građevinskih dozvola, promocija zelene gradnje i usaglašavanje sa propisima EU.“

Ivana Nikolić, A. Vučić - Zajedno možemo sve · glas: za · 20. jul 2023.

„Takođe, pohvalno je vraćanje Agencije za planiranje i izgradnju i uvođenje državnog, republičkog urbaniste, kao i urbaniste AP Vojvodine.“

„Upravo ovaj Predlog zakona nudi bolja sistemska rešenja za energetsku efikasnost u građenju i uvodi veću odgovornost investitora.“

„Izračunao bih koliko smo se novca odrekli kroz izmenu Zakona o planiranju i izgradnji, kao i kroz dopunu o ozakonjenju, ali pošto nema adekvatnih analiza, nema podataka, ja i ne mogu da izračunam.“

„Jasno je da glavni motiv koji stoji iza donošenje, odnosno usvajanje ovakvih izmena, nažalost, jeste forsiranje interesa privatnih investitora, privatnog kapitala nasuprot interesima građana i nasuprot interesima celog našeg društva.“

„Kruna svih izmena Zakona o planiranju i izgradnji jeste, svi su to ovde opozicioni poslanici rekli, ukidanje naknade za konverziju iz prava korišćenja u pravo svojine na građevinskim zemljištima.“

„Vi ste svi zajedno dužni da poštujete odluku Ustavnog suda koja se odnosi na isti zakon od ranije, koja je poništila sve članove koji se odnose na besplatnu konverziju, jer su neustavni.“

Radmila Vasić, Dveri - Patriotski blok · glas: protiv · 20. jul 2023.

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo

Detaljnije

Usvojen
26. jul 2023.
Službeni glasnik
62/23
Vrsta
Izmene zakona
Oblast
Razvoj, prostor, nauka i tehnologija
Predlog podnet
8. maj 2023.
Hitan postupak
nije predložen
Sednica
Četvrto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu
Konačno glasanje
26. jul 2023. u 16:30

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 19. jul 2023.Stenografske beleške, 20. jul 2023.Stenografske beleške, 24. jul 2023.Stenografske beleške, 25. jul 2023.Stenografske beleške, 26. jul 2023.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (176)
PoslanikGrupaGlas
Acković DragoljubA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Adžić StefanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Albahari NatanPRAVAC EVROPAProtiv
Aleksić ZagorkaJedinstvena SrbijaZa
Antić IvanA. Vučić - Zajedno možemo sveNije glasao
Arežina RadovanIvica Dačić - SPSZa
Arsić VeroljubA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Atlagić MarkoA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Avramov AndrijanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bačevac MuamerSDPSZa
Bajić ŽivanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bakarec NebojšaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bečić IgorA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Beloica Martać AnaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bogdanović MarkoA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bogunović NatašaIvica Dačić - SPSZa
Bojović MiloradA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Bojović MiloratkaNADA - Novi DSS - POKSProtiv
Bokan NikolaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Braunović IgorIvica Dačić - SPSZa
Bujuklić ŽikaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
B. Jovanović MarijaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Čotrić AleksandarA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ćalović SanjaIvica Dačić - SPSZa
Dani ZoltanIvica Dačić - SPSZa
Davidovac TijanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Dragićević NikolaSrpska Stranka ZavetniciProtiv
Dragišić ZoranA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Drecun MilovanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Durgutović EdisSDPSZa
Đorđević BiljanaZeleno - levi klubProtiv
Đukić VladimirIvica Dačić - SPSZa
Đurić NevenaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Đurković LjubinkoNADA - Novi DSS - POKSProtiv
Ekres RozalijaSVMZa
Erac StrahinjaSrpska Stranka ZavetniciProtiv
Erić NinoslavA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Filipovski DubravkaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Gavrilović MiodragDSProtiv
Gojković ŽikaZa pomirenje SPP-USS-DSHVZa
Hodžić JasminSDPSZa
Ignjatović DejanJedinstvena SrbijaZa
Ilić-Stošić BiljanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ivanović NatašaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ivković LepomirA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ivković VesnaIvica Dačić - SPSZa
Janković TomislavA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Janošević StanislavaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jekić DaliborPRAVAC EVROPAProtiv
Jevđić MarijaJedinstvena SrbijaZa
Joković SandraA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Joksimović NemanjaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Josifović BranislavA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jovanov MilenkoA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jovanović BranimirSDPSZa
Jovanović DraganA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jovanović JadrankaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jovanović NatašaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Jovanović TatjanaIvica Dačić - SPSZa
Jugović AleksandarA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Karanac JasminaSDPSZa
Karić IvanIvica Dačić - SPSZa
Kolundžija JovanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Komlenski ĐorđeA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Kondić MiroslavA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Kosanić ĐorđeJedinstvena SrbijaZa
Kostić IvanDveri - Patriotski blokProtiv
Kovač ElviraSVMZa
Kovačević BorisavPUPS - Solidarnost i pravdaZa
Kozma RobertZeleno - levi klubProtiv
Kralj DubravkaIvica Dačić - SPSZa
Krkobabić StefanPUPS - Solidarnost i pravdaZa
Laketić DarkoA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Lazović RadomirZeleno - levi klubProtiv
Linta MiodragA. Vučić - Zajedno možemo sveNije glasao
Lipovac Tanasković MarinaNarodna strankaProtiv
Lukić DraganaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Lukić-Šarkanović MirkaIvica Dačić - SPSZa
Lutovac ZoranDSProtiv
Macura NadaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Manić DejanJedinstvena SrbijaZa
Manojlović TatjanaDSProtiv
Marković AleksandarA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Marković DraganPUPS - Solidarnost i pravdaZa
Marković KsenijaDSProtiv
Mateović JanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Matić VeroljubA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Medved TatjanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Mihajlovski IloPUPS - Solidarnost i pravdaZa
Miketić ĐorđeMoramo - ZajednoProtiv
Miladinović SanjaDSProtiv
Milenković Kerković TamaraDveri - Patriotski blokProtiv
Miletić MilijaZa pomirenje SPP-USS-DSHVZa
Milić GoranA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Milijić SvetlanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Milinković DragovanIvica Dačić - SPSZa
Milivojević JelenaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Milivojević SrđanDSProtiv
Milojević MilosavA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Milošević JelenaPRAVAC EVROPAProtiv
Miljanić AnaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Miljanić DraganaSrpska Stranka ZavetniciProtiv
Mirković AleksandarA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Mitrović NenadDSProtiv
Mrdić UglješaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Nedović VesnaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Nikolić DraganSrpska Stranka ZavetniciNije glasao
Nikolić IvanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Nikolić MilicaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Nikolić MilinkaMoramo - ZajednoProtiv
Novaković NebojšaDSProtiv
Obradović JasminaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Obradović JelenaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Obradović MilicaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Obradović VladimirPRAVAC EVROPAProtiv
Oreg AnnaPRAVAC EVROPAProtiv
Orlić VladimirA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ostrogonac MirkoZa pomirenje SPP-USS-DSHVNije glasao
Palalić JovanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Pantić Pilja BiljanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Parlić IvanaNarodna strankaProtiv
Pašić TatjanaPRAVAC EVROPAProtiv
Paunović SnežanaIvica Dačić - SPSZa
Pavićević ĐorđeZeleno - levi klubProtiv
Perić-Ranković BorislavaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Petrović OljaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Pilipović TamaraA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radenković DejanIvica Dačić - SPSZa
Radenović StojanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radin MilanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radinović DraganaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radojević DušanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radojičić ZoranA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radosavljević NikolaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Radović DijanaIvica Dačić - SPSZa
Raguš MarinaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Rakić DraganaDSProtiv
Rističević MarijanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Ristić MarkoSrpska Stranka ZavetniciProtiv
Sandić ZoranNADA - Novi DSS - POKSProtiv
Savić AndrejaIvica Dačić - SPSZa
Savović Petković VesnaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Simić SrđanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Simonović Bratić DunjaIvica Dačić - SPSZa
Srbulović IvanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Stanimirović RodoljubA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Starčević ŽivotaJedinstvena SrbijaZa
Stevanović VeroljubNADA - Novi DSS - POKSProtiv
Stojanović DraganA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Stojanović StašaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Stojanović ZoranNADA - Novi DSS - POKSNije glasao
Stojilković MomirA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Stošić Hadži MiloradPUPS - Solidarnost i pravdaZa
Tasić Knežević NatašaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Todorović ĐorđeA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Todorović MarijaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Tomić AleksandraA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Tomić ZoranA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Torbica BojanA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Tvrdišić RadovanA. Vučić - Zajedno možemo sveNije glasao
Ujhelji AkošSVMZa
Ujvari ŽomborSVMZa
Vasić AndrijanaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Vasić DejanaSDPSZa
Vasić RadmilaDveri - Patriotski blokProtiv
Vasiljević BratimirA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Vlk DraginjaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Vojinović MarijaNADA - Novi DSS - POKSProtiv
Vujačić SvetozarA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Vujadinović MilimirA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Vujić VojislavJedinstvena SrbijaZa
Vulić DraganIvica Dačić - SPSZa
Zagrađanin VladanIvica Dačić - SPSZa
Zečević ZoranSrpska Stranka ZavetniciProtiv
Zelenović NebojšaMoramo - ZajednoProtiv
Žarić Kovačević JelenaA. Vučić - Zajedno možemo sveZa
Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE Zakon o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 - ispr., 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21, u daljem tekstu: Zakon), stupio je na pravnu snagu 11. septembra 2009. godine, sa izmenama koje su sprovođene tokom godina. Najveće izmene, koje se mogu okarakterisati kao sistemske, desile su se kroz Izmene i dopune Zakona 2014. godine, kada je u pravni sistem Republike Srbije, po prvi put uveden elektronski sistem za izdavanje građevinskih dozvola, što je, primenom rezultiralo da Republika Srbija, na poslednjoj DB WB listi zauzme deveto mesto po brzini izdavanja građevinskih dozvola. Od početka primene objedinjene procedure (1. januara 2016. godine), broj izdatih građevinskih dozvola, investicione vrednosti i broj aktivnih gradilišta su u stalnom trendu rasta. 2015. godine, na teritoriji Republike Srbije bilo je izdato ukupno 10438 građevinskih dozvola, 2021. godine taj broj iznosio 30177 izdatih građevinskih dozvola dok je ove godine, zaključno sa mesecom novembrom taj broj 2782 izdatih građevinskih dozvola. Broj aktivnih gradilišta, zaključno sa 31. …

Potrebna sredstva

FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE OVOG ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona za 2023. godinu nisu potrebna dodatna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije, dok će sredstva u iznosu od 16.783.000,00 dinara za potrebe neometanog rada Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije biti planirana budžetom Republike Srbije za 2024. godinu. Sredstva u istom iznosu za potrebe neometanog rada Agencije biće planirana budžetom Republike Srbije za 2025. godinu. Do početka …