Zakoni — Deseti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
Predlagač navodi da se zakonom menjaju i dopunjuju pojedina pravila Zakona o stečaju, radi efikasnijeg sprovođenja stečajnih postupaka i bržeg i transparentnijeg namirenja stečajnih poverilaca.
166 za · 14 protiv · 11 ostalih
NDS-ZZS-ZS 8, DS 5, SDA Sandžaka-PDD 1
- Usvojen 2. avgust 2014.
- hitan postupak
- 6 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 5 tačaka
- 16 amandmana u raspravi
- 8% glasova protiv, 12. u sazivu (Kako računamo)
- Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima, Svojinski i obligacioni odnosi
O ovom zakonu se raspravljalo zajedno sa još 5 tačaka. Na toj sednici: 9 razmena replika.
„Cilj ovog zakona je da se poveća transparentnost i spreče zloupotrebe u procesu stečaja, da se povećaju prava poverilaca.“
„Niti se bilo šta ubrzava, niti se bilo šta završava.“
Šta zakon menja
- Briše se stav 3 člana 20, a način izbora stečajnih upravnika uređuje se izmenom podzakonskog akta, tako da algoritam dodeljuje upravnike u svim slučajevima.
- Ukida se obaveza pribavljanja saglasnosti Komisije za zaštitu konkurencije uz plan reorganizacije, osim za srednja i velika pravna lica.
- Založni poverilac nije dužan da podnese prijavu potraživanja, ali je dužan da obavesti sud o postojanju zaloge.
- Ograničava se visina predujma za mikro privredna društva, a briše se rok od tri godine od polaganja stručnog ispita za podnošenje zahteva za licencu stečajnog upravnika.
- Sud u Republici Srbiji nadležan je za strana pravna lica sa središtem glavnih poslovnih interesa u Srbiji i za sporedne stečajne postupke.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su problemi u praksi nastali zbog neprecizne i nepotpune stečajne regulative.
- Predlagač navodi da se radi sprečavanja zloupotreba i korupcije lica povezana sa dužnikom namiruju u poslednjem isplatnom redu i ne mogu biti birana u odbor poverilaca.
- Predlagač navodi da se objavljivanjem svih podataka o toku stečajnog postupka na internet strani ALSU povećava transparentnost.
- Predlagač navodi da su troškovi i visok predujam razlozi zbog kojih se stečajni postupci retko otvaraju, posebno za mikro i mala preduzeća.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 109 | 6 | |||
| SPS | 20 | ||||
| NDS-ZZS-ZS | 8 | ||||
| PUPS | 7 | 1 | |||
| SDPS | 8 | ||||
| JS | 7 | ||||
| SVM | 6 | ||||
| DS | 5 | ||||
| LSV | 3 | 1 | |||
| NS | 2 | 2 | |||
| SPO-DHSS | 4 | ||||
| SDA Sandžaka-PDD | 1 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 29. jula 2014 do 31. jula 2014. U načelu zajedno sa još 5 tačaka dnevnog reda, a zatim o 16 amandmana na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Predlagač, Vlada (Dušan Vujović), navodi da je cilj zakona da se poveća transparentnost i spreče zloupotrebe u stečajnom postupku, te da se povećaju prava poverilaca.
- Predlagač navodi da se direktan izbor stečajnog upravnika od strane sudija onemogućava, a da poverilac predlaže stečajnog upravnika ili se saglasi sa imenovanjem, uz produžen rok za to.
- Predlagač navodi da se uvodi obaveza tromesečnog objavljivanja izveštaja u toku stečaja, da se povezana lica namiruju u četvrtom isplatnom redu i da založni poverioci ne glasaju za plan reorganizacije, a njihova prava se planom ne mogu umanjiti.
Za zakon
- Poslanici grupe SVM (Zoltan Pek) ocenjuju da zakon treba da dovede do više reorganizacije nego likvidacije, da sprečava prebacivanje kapitala na povezane firme i da povećava transparentnost stečajnog postupka.
- Poslanici grupe SDPS (Vesna Besarović) ocenjuju da zakon treba da ubrza stečajne postupke, koji traju tri do četiri godine, na evropski standard od jedne do dve godine, kao i da uvodi jasnije rokove u postupku.
- Poslanici grupe SPS (Neđo Jovanović) ocenjuju da nova rešenja sprečavaju zloupotrebe, koruptivna delovanja i protivpravnost u stečaju, a posebno izdvajaju četvrti isplatni red za povezana lica.
Protiv zakona
- Poslanik grupe NDS-ZZS-ZS (Janko Veselinović) navodi da predlog nije obuhvatio izmene koje se odnose na preciziranje većih ovlašćenja skupštine poverilaca, kao i da nije jasno kada ona može tražiti smenu stečajnog upravnika.
- Poslanik grupe NDS-ZZS-ZS (Janko Veselinović) smatra da predlog opet daje prevelika ovlašćenja ministarstvu, jer pojedina pitanja uređuje podzakonskim aktima, pa bi te odredbe bilo bolje ugraditi u tekst zakona.
- Poslanik grupe DS (Borislav Stefanović) ocenjuje da zakon ništa ne ubrzava ni revolucionarno ne menja, i ukazuje da softver za izbor stečajnog upravnika nema ograničenje broja klikova, pa se izbor može ponavljati.
- Poslanica grupe DS (Gordana Čomić) navodi da nije prihvaćen njen predlog da licence stečajnih upravnika budu ograničenog trajanja, te da je to licima koja nisu ispunila uslove za obnovu licence omogućavalo da i dalje obavljaju posao.
- Poslanik grupe NDS-ZZS-ZS (Marko Đurišić) osporava obrazloženje Vlade kojom je odbijen amandman o analizi poslovanja stečajnog dužnika za period od pet godina, i navodi da je obrazloženje kontradiktorno.
Još citata iz rasprave (1)
„Zato Poslanička grupa Socijalističke partije Srbije podržava nova rešenja u zakonu o izmenama i dopunama Zakona o stečaju kojima se sprečavaju zloupotrebe, koruptivna delovanja, kao i svaki drugi vid protivpravnosti.“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo
Detaljnije
- Usvojen
- 2. avgust 2014.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima; Svojinski i obligacioni odnosi
- Predlog podnet
- 27. jul 2014.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 2. avgust 2014. u 10:01
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 29. jul 2014.Stenografske beleške, 30. jul 2014.Stenografske beleške, 31. jul 2014.Stenografske beleške, 1. avgust 2014.Stenografske beleške, 2. avgust 2014.
Kako je glasao svaki poslanik (191)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o stečaju obezbeđuju se uslovi za stvaranje dobrog poslovnog ambijenta i efikasnije sprovođenje stečajnih postupaka. Novim zakonskim rešenjima otklanjaju se određeni problemi koji su postojali u dosadašnjoj praksi, a koji su se javljali kao posledica neprecizne i nepotpune stečajne regulative i omogućava se brže i transparentnije namirenje stečajnih poverilaca. U cilju otklanjanja elemenata koji u praksi mogu izazvati zloupotrebe, odnosno mogućnost korupcije, ovim zakonom se, kao novina, predviđa da se lica koja su povezana sa stečajnim dužnikom namiruju u poslednjem - četvrtom isplatnom redu i ne mogu da biraju i budu birana u odbor poverilaca, kako bi se sprečilo preglasavanje stečajnih poverilaca od strane povezanih lica. Istovremeno, zakonom su ustanovljene veće obaveze stečajnog upravnika tako što je u okviru delokruga poslova proširen krug obaveza stečajnog upravnika i na pobijanje pravnih radnji uvek kada je to neophodno. Predlogom zakona se, kroz javno objavljivanje svih podataka o toku stečajnog postupka na internet strani ovlašćene organizacije (ALSU), povećava transparentnost stečajnog postupka, …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA Važeći Zakon o stečaju omogućava različite pristupe rešavanju problema nesolventnosti i/ili nelikvidnosti dužnika. Stečajni okvir je već prvom reformom, odnosno Zakonom o stečajnom postupku, omogućio različite opcije kako u okviru postupka bankrotstva (prodaju funkcionalnih delova ili celine dužnika ili prodaju dužnika kao pravnog lica), tako i u okviru „obične” reorganizacije. Reformama sprovedenim u 2009. i 2011. godini uspostavljeni su i novi postupci - unapred pripremljen plan reorganizacije i sporazumno finansijsko restrukturiranje kako bi se formirali adekvatni …