Zakoni — Deseti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama Zakona o matičnim knjigama
Prema predlagaču, zakon menja Zakon o matičnim knjigama. Usklađuje uslove za matičare i zamenike matičara sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi i produžava rok za vođenje drugog primerka matičnih knjiga u elektronskom obliku za dve godine.
174 za · 14 protiv · 4 ostalih
SDS-ZZS-ZS 7, DS 6, SDA Sandžaka-PDD 1
- Usvojen 29. decembar 2014.
- 41 dan od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 4 tačke
- 4 amandmana u raspravi
- 7% glasova protiv, 16. u sazivu (Kako računamo)
- Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima
O ovom zakonu se raspravljalo zajedno sa još 4 tačke. Na toj sednici: 4 razmene replika.
„Izmene su iznuđene i mislim da ovaj zakon treba da pretrpi i neke buduće izmene“
„Ostale predloge zakona nećemo podržati, kao što mi nije jasno kako može neko da bude matičar, a da bude hemičar, ili fizičar, ili atletičar“
Šta zakon menja
- Matičar i zamenik matičara može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, osnovnim strukovnim studijama ili studijama u trajanju do tri godine društvenog smera
- Navedeni uslov je, prema obrazloženju, opšti zakonski minimum i ne isključuje mogućnost da matičar ili zamenik ima viši stepen stručne spreme
- Produžava se rok od dve godine za ispunjenje obaveze vođenja drugog primerka matičnih knjiga elektronskim sredstvima
- Imaocima javnih ovlašćenja omogućava se da u celini izvrše dostavljanje sadržaja drugog primerka matičnih knjiga na čuvanje ministarstvu nadležnom za poslove državne uprave
- Zakon stupa na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja u skladu sa članom 196. stav 4. Ustava Republike Srbije
Zašto, prema predlagaču
- Usklađivanje uslova za matičare sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS”, broj 99/14)
- Obezbeđivanje potpune automatizacije matičnih knjiga i vođenja drugog primerka isključivom primenom savremenih sredstava za obradu i skladištenje podataka
- Dosadašnji stepen prevođenja matičnih knjiga u elektronski oblik, koji je u nadležnosti opštinskih i gradskih uprava
- Organi iz člana 6. st. 2. i 4. Zakona o matičnim knjigama neće moći da u roku do 27. decembra 2014. godine u celini ispune obavezu vođenja drugog primerka u elektronskom obliku u svim matičnim područjima
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 119 | 1 | |||
| SPS | 20 | ||||
| SDPS | 9 | ||||
| SDS-ZZS-ZS | 7 | ||||
| DS | 6 | ||||
| JS | 6 | ||||
| NS | 5 | 1 | |||
| SVM | 6 | ||||
| PUPS | 5 | ||||
| SPO-DHSS | 4 | ||||
| LSV | 2 | ||||
| SDA Sandžaka-PDD | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 26. decembra 2014 do 28. decembra 2014. U načelu zajedno sa još 4 tačke dnevnog reda, a zatim o 4 amandmana na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Kori Udovički, predstavnik predlagača, navodi da se rok za vođenje drugog primerka matičnih knjiga u elektronskom obliku produžava zbog automatizacije, i da je do sada u centralni sistem uključeno 1.154 od 1.673 matičnih područja, odnosno podaci za 61.969 od 113.350 matičnih knjiga.
- Predlagač navodi da se uslovi za matičare usklađuju sa izmenama Zakona o državnoj upravi iz 2014. godine, tako da matičar ili zamenik može biti lice s visokim obrazovanjem na osnovnim akademskim studijama od najmanje 180 ESPB bodova ili na studijama u trajanju od tri godine društvenog smera.
- Aleksandar Antić, Vlada, navodi da je jedini razlog produženja roka to što lokalne samouprave nisu u propisanom roku dostavile sve potrebne podatke, jer se podaci ažuriraju na više od hiljadu mesta, a ne samo u sedištu jedinica lokalne samouprave.
Za zakon
- Poslanici grupe SNS Verojub Matić navode da su izmene iznuđene, da se rok sa pet na sedam godina menja jer lokalne samouprave nisu uspele da urade posao zbog nedovoljnih ljudskih resursa, te da će glasati za izmene i dopune zakona.
- Zoran Babić, SNS, navodi da su dve godine koje se traže izgubljene u vreme prethodne vlade, da je za posao potrebno pet godina i da odgovornost za kašnjenje snosi predlagač amandmana, a ne Vlada.
- Dragan Šormaz, SNS, navodi da je Vlada završila svoj posao vezano za ovaj zakon, da je problem delom i u lokalnoj samoupravi, te da kritike opozicije nisu zasnovana na argumentima o samom zakonu.
Protiv zakona
- Marko Đurišić, SDS-ZZS-ZS, predlaže brisanje člana 2, navodi da Vlada nije iznela nijedan argument zašto traži još dve godine i da se to ne treba dati Vladi bez objašnjenja.
- Marko Đurišić, SDS-ZZS-ZS, ocenjuje da je skraćivanje roka stupanja na snagu na osam dana, uz amandman, značilo hitan postupak i odlaganje reformi, i navodi da je to slika rada ove vlade.
- Borislav Stefanović, DS, navodi da ne podržava ostale predloge zakona, kao i da mu nije jasno kako može neko biti matičar ako je hemičar, fizičar ili atletičar.
- Gordana Čomić, DS, ocenjuje da je rasprava o ovom zakonu vođena zbrzano, zajedno sa drugim zakonima, i navodi da se izmene Zakona o matičnim knjigama praktično odnose na posledični zakon.
Još citata iz rasprave (2)
„Predlaže se neophodno usklađivanje uslova za obavljanje poslova matičara sa odredbama zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi iz 2014. godine“
„Mi smatramo da to ne treba da se da Vladi, pogotovo zato što nismo čuli ni jedan jedini argument od Vlade, ministarke, zašto traži još te dve godine“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo
Detaljnije
- Usvojen
- 29. decembar 2014.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 18. novembar 2014.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini
- Konačno glasanje
- 29. decembar 2014. u 10:48
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 26. decembar 2014.Stenografske beleške, 28. decembar 2014.Stenografske beleške, 29. decembar 2014.
Kako je glasao svaki poslanik (192)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Razlozi za donošenje Zakona o izmenama Zakona o matičnim knjigama sadržani su u potrebi da se odredbe o uslovima za obavljanje poslova matičara usklade sa odredbama Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi („Službeni glasnik RS”, broj 99/14), kojima se uređuju uslovi koje državni službenik mora da ispunjava za davanje ovlašćenja za vođenje upravnog postupka i odlučivanje o pravima i obavezama fizičkih i pravnih lica. Takođe, radi obezbeđenja potpune automatizacije matičnih knjiga i vođenja drugog primerka matičnih knjiga isključivom primenom savremenih sredstava za obradu i skladištenje podataka, a imajući u vidu do sada postignuti stepen prevođenja matičnih knjiga u elektronsku formu koje je u nadležnosti opštinskih i gradskih uprava, potrebno je produžiti rok za ispunjenje propisane obaveze i imaocima javnih ovlašćenja omogućiti da u celini izvrše dostavljanje sadržaja drugog primerka matičnih knjiga na čuvanje ministarstvu nadležnom u poslovima državne uprave.
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije. -4-