Zakoni — Trinaesti saziv › Izmene zakona

Penzijsko i invalidsko osiguranje: usklađivanje penzija

Zakon o izmeni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

Rad, zapošljavanje i socijalno osiguranje

Prema obrazloženju, zakon menja formulu za usklađivanje penzija, tako da način usklađivanja zavisi od učešća isplaćenih penzija u bruto domaćem proizvodu.

159 za · 41 protiv

Protiv su glasali: NADA - Novi DSS - POKS 9, Ujedinjeni 9, Narodna stranka 5, DS 4, Moramo - Zajedno 4, Srpska Stranka Zavetnici 4, Bez poslaničke grupe 3, Dveri - Patriotski blok 3

Usvojen 9. decembar 2022.
21 dan od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 34 tačke
2 amandmana u raspravi
20% glasova protiv, 23. u sazivu (Kako računamo)

Šta zakon menja

Penzije se od januara usklađuju prema učešću isplaćenih penzija, uključujući novčani iznos kao uvećanje uz penziju, u prvom objavljenom iznosu BDP-a za prva dva kvartala prethodne i druga dva kvartala godine koja joj prethodi.
Ako je to učešće manje od 10%, penzije se usklađuju prema promeni prosečne zarade; od 10% do manje od 10,5% prema zbiru polovine promene potrošačkih cena i polovine promene zarada; od 10,5% i više prema promeni potrošačkih cena.
Obračun učešća vrši i objavljuje Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Zakon se primenjuje od 1. januara 2023. godine.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da se finansijska održivost penzijskog sistema poboljšala, što se ogleda u manjem učešću rashoda za penzije u BDP-u i manjim dotacijama iz budžeta za isplatu penzija.
Prema obrazloženju, time je stvoren prostor da se ojača veza između ekonomskog razvoja zemlje i rasta standarda korisnika penzija.
Predlagač navodi da se dosadašnja formula, koja se primenjuje od januara 2020. godine, zasnivala u jednakoj meri na kretanju zarada i potrošačkih cena.

Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva za sprovođenje zakona obezbeđena su Finansijskim planom Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2023. godinu.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Nije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 99 od 101	99		2
Ivica Dačić - SPS glasalo 22 od 22	22
NADA - Novi DSS - POKS glasalo 9 od 13		9	4
Ujedinjeni glasalo 9 od 11		9	2
Bez poslaničke grupe glasalo 8 od 8	5	3
Jedinstvena Srbija glasalo 8 od 8	8
Narodna stranka glasalo 5 od 8		5	3
SDPS glasalo 7 od 7	7
DS glasalo 4 od 6		4	2
Moramo - Zajedno glasalo 4 od 6		4	2
SVM glasalo 5 od 5	5
Za pomirenje SPP-USS-DSHV glasalo 5 od 5	5
Zeleno - levi klub glasalo 5 od 5	5
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 3 od 4	3		1
Srpska Stranka Zavetnici glasalo 4 od 4		4
Dveri - Patriotski blok glasalo 3 od 3		3

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 5. decembra 2022 do 8. decembra 2022. U načelu zajedno sa još 34 tačke dnevnog reda, a zatim o 2 amandmana na ovaj zakon.

Detaljnije

Usvojen: 9. decembar 2022.
Službeni glasnik: 138/22
Vrsta: Izmene zakona
Oblast: Rad, zapošljavanje i socijalno osiguranje
Predlog podnet: 18. novembar 2022.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Treća sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2022. godini
Konačno glasanje: 9. decembar 2022. u 12:24

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 5. decembar 2022.Stenografske beleške, 6. decembar 2022.Stenografske beleške, 7. decembar 2022.Stenografske beleške, 8. decembar 2022.Stenografske beleške, 9. decembar 2022.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (216)

Poslanik	Grupa	Glas
Acković Dragoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Adžić Stefan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Albahari Natan	Ujedinjeni	Protiv
Aleksić Zagorka	Jedinstvena Srbija	Za
Antić Ivan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Arežina Radovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Arsić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Atlagić Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Avramov Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
A. Mitrović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bačevac Muamer	SDPS	Za
Bajatović Dušan	Ivica Dačić - SPS	Za
Bajić Živan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Bakarec Nebojša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bečić Igor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Beloica Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogunović Nataša	Ivica Dačić - SPS	Za
Bojović Milorad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bojović Miloratka	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Bokan Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Božić Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Braunović Igor	Ivica Dačić - SPS	Za
Bujuklić Žika	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bulatović Dejan	Ujedinjeni	Protiv
Bulatović Slaviša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
B. Jovanović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Cakić Nebojša	Moramo - Zajedno	Protiv
Čotrić Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ćalović Sanja	Ivica Dačić - SPS	Za
Dani Zoltan	Ivica Dačić - SPS	Za
Davidovac Tijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Dragić Biljana		Za
Dragićević Nikola	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Dragišić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Drecun Milovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Durgutović Edis	SDPS	Za
Đorđević Biljana	Zeleno - levi klub	Za
Đurić Nevena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Đurković Ljubinko	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Ekres Rozalija	SVM	Za
Erac Strahinja	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Erić Ninoslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Fehratović Jahja	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Filipović Nenad	Jedinstvena Srbija	Za
Filipovski Dubravka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gajić Gorica	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Glušac Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Nije glasao
Gojković Žika		Za
Grbović Pavle	Ujedinjeni	Protiv
Hodžić Jasmin	SDPS	Za
Ignjatović Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Imamović Enis		Protiv
Ivanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Lepomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Vesna	Ivica Dačić - SPS	Za
Janković Tomislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janošević Stanislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janjušević Krsto	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jefić Branković Sanja	SDPS	Za
Jekić Dalibor	Ujedinjeni	Protiv
Jerinić Jelena	Zeleno - levi klub	Za
Jerković Aleksandar		Protiv
Jevđić Marija	Jedinstvena Srbija	Za
Joković Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Joksimović Nemanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Josifović Branislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanov Milenko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Aleksandar	Moramo - Zajedno	Nije glasao
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Jadranka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Stefan	Narodna stranka	Nije glasao
Jovanović Tatjana	Ivica Dačić - SPS	Za
Jugović Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kalajdžić Jelena	Moramo - Zajedno	Protiv
Karanac Jasmina	SDPS	Za
Karić Dragomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Karić Ivan	Ivica Dačić - SPS	Za
Kolundžija Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Komlenski Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kondić Miroslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kosanić Đorđe	Jedinstvena Srbija	Za
Kostić Ivan	Dveri - Patriotski blok	Protiv
Kovač Elvira	SVM	Za
Kozma Robert	Zeleno - levi klub	Za
Kralj Dubravka	Ivica Dačić - SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Laketić Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lakić Sanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lazović Radomir	Zeleno - levi klub	Za
Linta Miodrag	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lipovac Tanasković Marina	Narodna stranka	Protiv
Lukić Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	Ivica Dačić - SPS	Za
Macura Nada	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Manojlović Tatjana	DS	Protiv
Marić Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Palma Dragan	Jedinstvena Srbija	Za
Marković Uglješa	Ivica Dačić - SPS	Za
Marsenić Predrag	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Mateović Jana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Matić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Medved Tatjana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mihailović Vojislav	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Miladinović Sanja	DS	Nije glasao
Miletić Milija	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Milić Goran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milijić Svetlana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milinković Dragovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Milivojević Srđan	DS	Nije glasao
Milojević Milosav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milošević Jelena	Ujedinjeni	Nije glasao
Miljanić Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Miljanić Dragana	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Mirković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mitrović Nenad	DS	Protiv
Mladenović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mrdić Uglješa	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
M. Marković Dragan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Nedović Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nestorović Danijela	Moramo - Zajedno	Nije glasao
Nešić Nikola	Moramo - Zajedno	Protiv
Nikolić Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milinka	Moramo - Zajedno	Protiv
Nikolić Ratko	Ivica Dačić - SPS	Za
Novaković Borislav	Narodna stranka	Protiv
Novaković Nebojša	DS	Protiv
Obradović Jasmina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Vladimir	Ujedinjeni	Protiv
Olenik Aleksandar		Protiv
Oreg Anna	Ujedinjeni	Nije glasao
Orlić Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ostrogonac Mirko	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Pajkić Lav-Grigorije	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Palalić Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pantić Pilja Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Parlić Ivana	Narodna stranka	Protiv
Pastor Balint	SVM	Za
Pašić Tatjana	Ujedinjeni	Protiv
Paunović Snežana	Ivica Dačić - SPS	Za
Pavićević Đorđe	Zeleno - levi klub	Za
Perić-Ranković Borislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Petrović Olja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pilipović Tamara	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Popović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Puškić Borko	Dveri - Patriotski blok	Protiv
Radenković Dejan	Ivica Dačić - SPS	Za
Radenović Stojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radin Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojević Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojičić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radosavljević Dušan	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Radosavljević Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radovanović Slavica	Narodna stranka	Protiv
Radović Dijana	Ivica Dačić - SPS	Za
Raguš Marina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Rakić Dragana	DS	Protiv
Rašković Ivić Sanda	Narodna stranka	Protiv
Redžepović Zaim	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za
Rističević Marijan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ristović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Sandić Zoran	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Savić Andreja	Ivica Dačić - SPS	Za
Savović Petković Vesna		Za
Simić Srđan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simonović Bratić Dunja	Ivica Dačić - SPS	Za
Srbulović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanimirović Rodoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanković Đorđe	Narodna stranka	Nije glasao
Starčević Života	Jedinstvena Srbija	Za
Stefanović Borko	Ujedinjeni	Protiv
Stevanović Veroljub	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stević Zvonimir	Ivica Dačić - SPS	Za
Stojanović Dragan		Za
Stojanović Staša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojanović Zoran	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stojilković Momir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojiljković Dušan		Za
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Šćekić Dalibor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Šulkić Dejan	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Tasić Knežević Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tepić Marinika	Ujedinjeni	Protiv
Todorović Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomašević Branislav	Narodna stranka	Nije glasao
Tomašević Nenad	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Tomić Aleksandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tvrdišić Radovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ujhelji Akoš	SVM	Za
Ujvari Žombor	SVM	Za
Vasić Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vasić Dejana	SDPS	Za
Vasić Radmila	Dveri - Patriotski blok	Protiv
Vasiljević Bratimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Veselinović Janko	Ujedinjeni	Protiv
Vlk Draginja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vojinović Marija	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Vujačić Svetozar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujadinović Milimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujičić Danijela	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujić Vojislav	Jedinstvena Srbija	Za
Vukajlović Branko	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Vuksanović Momčilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Nije glasao
Vulić Dragan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zagrađanin Vladan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zečević Zoran	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Zukorlić Usame	Za pomirenje SPP-USS-DSHV	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Pozitivni rezultati ekonomije Republike Srbije u prethodnom periodu, unapređeno stanje u javnim finansijama i efekti do sada preduzetih mera reforme sistema penzijskog i invalidskog osiguranja za rezultat imaju unapređenu finansijsku održivost ovog sistema, što se ogleda u smanjenju učešća rashoda za penzije u bruto domaćem proizvodu i smanjenim dotacijama iz budžeta za finansiranje redovne isplate penzija i drugih prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja. Zahvaljujući navedenim kretanjima stvoren je prostor da se ojača veza između ekonomskog razvoja zemlje i rasta standarda korisnika penzija, tako što bi se unapredila postojeća formula za usklađivanje penzija koja se primenjuje od januara 2020. godine, a prema kojoj se penzije usklađuju prema kretanju zarada i potrošačkih cena u prethodnom periodu, pri čemu navedeni parametri učestvuju u jednakoj meri u obračunu procenta usklađivanja. S obzirom na navedeno, predlaže se izmena Zakona koja se odnosi na izmenu formule za usklađivanje penzija, i to tako da će način obračuna procenta usklađivanja penzija zavisiti od odnosa visine isplaćenih penzija (uključujući novčani iznos kao uvećanje uz penziju) i …

Potrebna sredstva

FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona sredstva su obezbeđena Finansijskim planom Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2023. godinu. 4 PREGLED ODREDBE ZAKONA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANjU KOJA SE MENjA Član 80. Penzija se počev od penzije za mesec januar tekuće godine usklađuje u procentu koji predstavlja zbir polovine procenta promene potrošačkih cena i polovine procenta promene prosečne zarade bez poreza i doprinosa. …