Zakoni — Deseti saziv › Novi zakon
Zakon o javnom okupljanju
Zakon uređuje okupljanje građana u Republici Srbiji u skladu sa članom 54. Ustava i, prema predlagaču, preporukama Venecijanske komisije o uređivanju slobode okupljanja. Predlagač navodi da zakon uređuje oblike okupljanja, mesto i vreme održavanja, obaveze organizatora, postupak prijave i uslove za zabranu ili prekid okupljanja.
132 za · 1 protiv · 4 ostalih
samostalni poslanik 1
- Usvojen 26. januar 2016.
- 26 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 150. u sazivu (Kako računamo)
- Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima
Šta zakon menja
- Uvodi se pojam javnog okupljanja: mirno okupljanje više od 20 lica radi izražavanja i promovisanja političkih, socijalnih, nacionalnih uverenja i ciljeva (član 3).
- Određuju se mesta na kojima okupljanje nije dozvoljeno i uređuje se vreme održavanja okupljanja (čl. 4–7).
- Uvodi se obaveza prijave okupljanja nadležnoj organizacionoj jedinici Ministarstva unutrašnjih poslova najkasnije 5 dana pre održavanja; okupljanja koja se ne prijavljuju, a zahtevaju posebne mere bezbednosti, podležu obaveštavanju nadležnog organa (čl. 12–14).
- Utvrđuju se obaveze organizatora i vođe okupljanja, osnovi za zabranu, sprečavanje ili prekid okupljanja i postupak prekida (čl. 8, 10–11, 15, 18–19).
- Propisuju se kaznene odredbe, pravna zaštita po hitnom postupku i obaveza gradova i opština da u roku od 60 dana od stupanja na snagu zakona odrede prostor opasan za održavanje okupljanja (čl. 16, 20–22, 24).
Zašto, prema predlagaču
- Odlukom Ustavnog suda od 9. aprila 2015. godine ocenjeno je da dosadašnji zakon o okupljanju građana nije u saglasnosti sa Ustavom, sa odlaganjem primene do 23. oktobra 2015. godine.
- Sloboda okupljanja garantovana je članom 54. Ustava i može se ograničiti samo zakonom, pa je, prema predlagaču, donošenje novog zakona potrebno radi sprovođenja Ustava.
- Prema obrazloženju, zakon usklađuje pravni sistem sa pravnim tekovinama Evropske unije, što je navedeno kao značajno u svetlu otvaranja pregovora u Poglavlju 23.
- Predlagač navodi da donošenje zakona predstavlja jednu od aktivnosti predviđenih Akcionim planom za Poglavlje 23.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona u 2015. godini nisu potrebna sredstva iz budžeta Republike Srbije, za 2016. godinu sredstva su obezbeđena Zakonom o budžetu na razdelu 15 – Ministarstvo unutrašnjih poslova, a za 2017. godinu biće obezbeđena u okviru limita na istom razdelu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 97 | 2 | |||
| SPS | 10 | ||||
| PUPS | 7 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| SPO-DHSS | 4 | ||||
| SVM | 3 | ||||
| JS | 2 | ||||
| LSV | 2 | ||||
| NS | 2 | ||||
| samostalni poslanik | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 26. januar 2016.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Novi zakon
- Predlog podnet
- 31. decembar 2015.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 26. januar 2016. u 16:07
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (137)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Zakonom o javnom okupljanju uređuje se okupljanje građana u Republici Srbiji, u skladu sa članom 54. Ustava, kao i u skladu sa preporukama Venecijanske komisije za uređivanje slobode okupljanja u Republici Srbiji. Ovim zakonom uređeni su oblici okupljanja, prostor za okupljanje, organizator okupljanja, a propisani su i obaveza prijavljivanja okupljanja, sadržaj prijave okupljanja, dužnosti organizatora, vođe okupljanja, angažovanje redara i učesnika na okupljanju, mere obezbeđenja, sprečavanje ili prekid okupljanja, mere u slučaju prekida okupljanja, kaznene odredbe, kao i prelazne i završne odredbe.
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona u 2015. godini nisu potrebna sredstva iz budžeta Republike Srbije. Za sprovođenje i realizaciju ovog Zakona u 2016. godini sredstva su obezbeđena Zakonom o budžetu za 2016. godinu, na razdelu 15 – Ministarstva unutrašnjih poslova u okviru predviđenih sredstava za redovan rad ministarstva. U 2017. godini sredstva će biti obezbeđena u okviru limita na razdelu 15 – Ministarstvo unutrašnjih poslova. - 10 - Analiza …