Zakoni — Trinaesti saziv › Međunarodni ugovor

Zajam KfW-a za vodosnabdevanje u opštinama srednje veličine

Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije za Program "Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji VI (faza II)"

Zakon potvrđuje Sporazum o zajmu od 70 miliona evra između nemačke razvojne banke KfW i Republike Srbije za Program „Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji VI (faza II)“.

139 za · 19 protiv

Protiv su glasali: NADA - Novi DSS - POKS 6, DS 5, Zeleno - levi klub 2, Bez poslaničke grupe 1, Dveri - Patriotski blok 1, Moramo - Zajedno 1, Narodna stranka 1, Srpska Stranka Zavetnici 1, Ujedinjeni 1

Usvojen 10. novembar 2022.
hitan postupak
7 dana od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 5 tačaka
12% glasova protiv, 54. u sazivu (Kako računamo)

Šta zakon menja

Zajam iznosi 70 miliona evra, uz fiksnu kamatu od 0,6% godišnje i rok otplate od 15 godina sa do 5 godina počeka; prva rata dospeva 15. novembra 2026, a poslednja 15. novembra 2036. godine.
Deo I od 68,5 miliona evra prenosi se gradovima i opštinama i njihovim komunalnim preduzećima, polovina kao zajam, a polovina kao bespovratna pomoć; Deo II od 1,5 miliona evra namenjen je ekspertskim uslugama.
Izabrani gradovi i opštine su Pančevo, Jagodina, Kikinda, Pirot, Požarevac, Vršac, Trstenik i Smederevo.
Plaća se jednokratna naknada od 0,50% iznosa zajma i provizija od 0,25% godišnje na nepovučeni iznos, a KfW subvencioniše kamatnu stopu iz budžetskih sredstava Nemačke.

Zašto, prema predlagaču

Prema obrazloženju, Narodna skupština odlučuje o zaduživanju Republike i potvrđuje ugovore koji stvaraju finansijske obaveze za Republiku Srbiju.
Predlagač navodi da se otpadna voda iz domaćinstava i industrije ispušta neprečišćena u vodotokove, što dovodi do „teškog zagađenja životne sredine“, i da program treba da obezbedi njeno odvođenje i prečišćavanje.
Program je, kako navodi obrazloženje, deo nemačko-srpske bilateralne saradnje kroz koju je podržano više od 20 gradova sa 1,6 miliona stanovnika.
Hitan postupak predlagač obrazlaže time što KfW može jednostrano da odustane od sporazuma ako on ne stupi na snagu u roku od 12 meseci od potpisivanja 22. novembra 2021. godine.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da će se sredstva obezbeđivati u budžetu Republike Srbije, a da je zaduživanje kod KfW do 70.000.000 evra odobreno zakonima o budžetu za 2021. i 2022. godinu.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Uzdržan	Nije glasao
A. Vučić - Zajedno možemo sve glasalo 95 od 95	95
Ivica Dačić - SPS glasalo 22 od 22	22
NADA - Novi DSS - POKS glasalo 6 od 9		6		3
Jedinstvena Srbija glasalo 7 od 7	7
DS glasalo 5 od 6		5		1
Bez poslaničke grupe glasalo 4 od 5	3	1		1
SDPS glasalo 5 od 5	5
Dveri - Patriotski blok glasalo 1 od 4		1		3
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 4 od 4	4
Moramo - Zajedno glasalo 2 od 3		1	1	1
SVM glasalo 3 od 3	3
Ujedinjeni glasalo 1 od 3		1		2
Narodna stranka glasalo 1 od 2		1		1
Srpska Stranka Zavetnici glasalo 1 od 2		1		1
Zeleno - levi klub glasalo 2 od 2		2
(NADA - Novi DSS - POKS) glasalo 0 od 2				2
(Dveri - Patriotski blok) glasalo 0 od 1				1
(Srpska Stranka Zavetnici) glasalo 0 od 1				1

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 7. novembra 2022 do 8. novembra 2022. U načelu zajedno sa još 5 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.

Detaljnije

Usvojen: 10. novembar 2022.
Službeni glasnik: 4/22 (međunarodni ugovori)
Vrsta: Međunarodni ugovor
Oblast: —
Predlog podnet: 3. novembar 2022.
Hitan postupak: predložen, uz obrazloženje
Sednica: Druga sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2022. godini
Konačno glasanje: 10. novembar 2022. u 18:13

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 7. novembar 2022.Stenografske beleške, 8. novembar 2022.Stenografske beleške, 9. novembar 2022.Stenografske beleške, 10. novembar 2022.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (176)

Poslanik	Grupa	Glas
Acković Dragoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Adžić Stefan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Albahari Natan	Ujedinjeni	Nije glasao
Aleksić Zagorka	Jedinstvena Srbija	Za
Antić Ivan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Arežina Radovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Arsić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Atlagić Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Avramov Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
A. Mitrović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bajić Živan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bakarec Nebojša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bečić Igor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Beloica Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogdanović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bogunović Nataša	Ivica Dačić - SPS	Za
Bojović Milorad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bojović Miloratka	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Bokan Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Božić Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Braunović Igor	Ivica Dačić - SPS	Za
Bujuklić Žika	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Bulatović Slaviša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
B. Jovanović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Čotrić Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ćalović Sanja	Ivica Dačić - SPS	Za
Dani Zoltan	Ivica Dačić - SPS	Za
Davidovac Tijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Dragićević Nikola	Srpska Stranka Zavetnici	Nije glasao
Durgutović Edis	SDPS	Za
Đorđević Biljana	Zeleno - levi klub	Protiv
Đukanović Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Đukić Vladimir	Ivica Dačić - SPS	Za
Đurić Nevena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Đurković Ljubinko	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Ekres Rozalija	SVM	Za
Erić Ninoslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Filipović Nenad	Jedinstvena Srbija	Za
Filipovski Dubravka	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gajić Gorica	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Glušac Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Gojković Žika		Za
Ignjatović Dejan	Jedinstvena Srbija	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Lepomir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ivković Vesna	Ivica Dačić - SPS	Za
Janković Tomislav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janošević Stanislava	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Janjušević Krsto	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jefić Branković Sanja	SDPS	Za
Jekić Dalibor	Ujedinjeni	Protiv
Jerković Aleksandar	(NADA - Novi DSS - POKS)	Nije glasao
Jevđić Marija	Jedinstvena Srbija	Za
Joković Sandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovančićević Branimir	DS	Protiv
Jovanov Milenko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Aleksandar	Moramo - Zajedno	Uzdržan
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Dragan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Jovanović Tatjana	Ivica Dačić - SPS	Za
Jugović Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kalajdžić Jelena	Moramo - Zajedno	Protiv
Karanac Jasmina	SDPS	Za
Karić Ivan	Ivica Dačić - SPS	Za
Kolundžija Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kondić Miroslav	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Kosanić Đorđe	Jedinstvena Srbija	Za
Kostić Ivan	Dveri - Patriotski blok	Nije glasao
Kovač Elvira	SVM	Za
Kozma Robert	Zeleno - levi klub	Protiv
Kralj Dubravka	Ivica Dačić - SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Laketić Darko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lakić Sanja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Linta Miodrag	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lipovac Tanasković Marina	Narodna stranka	Nije glasao
Lukić Dragana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	Ivica Dačić - SPS	Za
Lutovac Zoran	DS	Nije glasao
Macura Nada	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marić Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Marković Ksenija	DS	Protiv
Marković Uglješa	Ivica Dačić - SPS	Za
Marsenić Predrag	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Mateović Jana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Matić Veroljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mihailović Vojislav	NADA - Novi DSS - POKS	Nije glasao
Milenković Kerković Tamara	(Dveri - Patriotski blok)	Nije glasao
Miletić Milija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milić Goran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Milinković Dragovan	Ivica Dačić - SPS	Za
Milivojević Srđan	DS	Protiv
Miljanić Ana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Miljanić Dragana	Srpska Stranka Zavetnici	Protiv
Mirković Aleksandar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mitrović Nenad	DS	Protiv
Mladenović Marko	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Mrdić Uglješa	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
M. Marković Dragan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Nedović Vesna	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Nikolić Milinka	Moramo - Zajedno	Nije glasao
Nikolić Ratko	Ivica Dačić - SPS	Za
Novaković Borislav	Narodna stranka	Protiv
Obradović Boško	Dveri - Patriotski blok	Nije glasao
Obradović Jasmina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Obradović Milica	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Orlić Vladimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pajkić Lav-Grigorije	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Palalić Jovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pantić Pilja Biljana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Parandilović Miloš		Protiv
Paunović Snežana	Ivica Dačić - SPS	Za
Petrović Olja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Pilipović Tamara	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Popović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Popović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Puškić Borko	Dveri - Patriotski blok	Protiv
Radenković Dejan	Ivica Dačić - SPS	Za
Radenović Stojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radin Milan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojević Dušan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radojičić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radosavljević Nikola	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Radović Dijana	Ivica Dačić - SPS	Za
Raguš Marina	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Rakić Dragana	DS	Protiv
Rističević Marijan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ristović Nenad	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Savić Andreja	Ivica Dačić - SPS	Za
Savović Petković Vesna		Za
Simić Srđan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Simonović Bratić Dunja	Ivica Dačić - SPS	Za
Srbulović Ivana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stanimirović Rodoljub	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Starčević Života	Jedinstvena Srbija	Za
Stefanović Borko	Ujedinjeni	Nije glasao
Stević Zvonimir	Ivica Dačić - SPS	Za
Stojanović Dragan		Za
Stojanović Staša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojanović Zoran	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Stojilković Momir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Stojiljković Dušan		Nije glasao
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Šćekić Dalibor	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Šulkić Dejan	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Tasić Knežević Nataša	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Đorđe	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Todorović Marija	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomašević Nenad	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Tomić Aleksandra	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tomić Zoran	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Torbica Bojan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Tvrdišić Radovan	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Ujvari Žombor	SVM	Za
Vasić Andrijana	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vasić Dejana	SDPS	Za
Vasić Radmila	Dveri - Patriotski blok	Nije glasao
Vlk Draginja	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vojinović Marija	NADA - Novi DSS - POKS	Protiv
Vujačić Svetozar	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujadinović Milimir	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujičić Danijela	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za
Vujić Vojislav	Jedinstvena Srbija	Za
Vukajlović Branko	(NADA - Novi DSS - POKS)	Nije glasao
Vuksanović Momčilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Vulić Dragan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zagrađanin Vladan	Ivica Dačić - SPS	Za
Zečević Zoran	(Srpska Stranka Zavetnici)	Nije glasao
Žarić Kovačević Jelena	A. Vučić - Zajedno možemo sve	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA POTVRĐIVANjE Razlozi za potvrđivanje Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije za Program „Vodosnabdevanje i prečišćavanje otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji VI (faza II)”, koji je potpisan 22. novembra 2021. godine u Frankfurtu na Majni i Beogradu (u daljem tekstu: Sporazum o zajmu), sadržani su u odredbi člana 5. stav 2. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09, 78/11, 68/15, 95/18, 91/19 i 149/20) prema kojoj Narodna skupština Republike Srbije odlučuje o zaduživanju Republike Srbije i odredbi člana 14. stav 1. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora („Službeni glasnik RS”, broj 32/13) prema kojoj Narodna skupština, između ostalog, potvrđuje ugovore kojima se stvaraju finansijske obaveze za Republiku Srbiju. U okviru nemačko-srpske bilateralne saradnje, kroz KfW program „Program vodosnabdevanja, prečišćavanja otpadnih voda i kanalizacije u gradovima srednje veličine u Srbiji”, obezbeđuje se značajna podrška modernizaciji i izgradnji vodovodne i kanalizacione infrastrukture. Cilj navedenog programa je da doprinese efikasnom korišćenju vodnih resursa, obezbeđivanju odgovarajućeg kvaliteta …

Potrebna sredstva

PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike Srbije. Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu („Službeni glasnik RS”, br. 149/20, 40/21 i 100/21) u članu 3. odobreno je zaduživanje kod Nemačke razvojne banke (KfW) za sprovođenje Programa vodosnabdevanja i prečišćavanja otpadnih voda u opštinama srednje veličine u Srbiji (program VI) kao i Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2022. godinu …