Uređenje sudova

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 4. februara 2023 do 8. februara 2023. U načelu zajedno sa još 31 tačkom dnevnog reda, a zatim o 87 amandmana na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

• Predlagač, ministarka pravde Maja Popović, navodi da zakon uređuje osnivanje, vrste, nadležnost, unutrašnje uređenje i upravu sudova; spoljašnje uređenje i nadležnost sudova gotovo su neizmenjeni, a Vrhovni kasacioni sud menja naziv u Vrhovni sud. Kao novine navodi službu za podršku oštećenima i svedocima, detaljnije uređen postupak po pritužbi, proširene nadležnosti Visokog saveta sudstva u praćenju rada sudova i petogodišnji mandat predsednika suda bez ponovnog izbora u istom sudu.
• Ministarka navodi da ovim zakonom plate sudija prekršajnih sudova nisu izjednačene sa platama sudija osnovnih sudova; kaže da podržava izjednačavanje, ali da to sada nije moguće zbog energetske krize i rata u Ukrajini, a odvajanje zgrada tužilaštava od sudova naziva osnovanom idejom za koju trenutno nema kapaciteta.
• Odgovarajući na zamerke, ministarka navodi da je preopterećenost sudova u Beogradu posledica masovnih bankarskih predmeta, što se rešava izmenama Zakona o parničnom postupku, a ne ovim zakonom, i da položaj i broj sudskog osoblja nisu menjani jer se planira novi zakon po kome bi broj osoblja određivao Visoki savet sudstva.

Za zakon

• Uglješa Mrdić (A. Vučić - Zajedno možemo sve) ističe da zakon propisuje da sudska vlast pripada sudovima, a ne izvršnoj ili zakonodavnoj vlasti; Ivana Nikolić (A. Vučić - Zajedno možemo sve), pozivajući se na ministarku, navodi da će se povećati broj sudija i brže rešavati nagomilani predmeti.
• Hadži Milorad Stošić (PUPS - Solidarnost i pravda) ocenjuje da detaljnije uređeni odnosi predsednika sudova i sudija smanjuju mogućnost mobinga i predlaže analizu mreže sudova i vraćanje osnovnih sudova u opštinske centre; Sanja Jefić Branković (SDPS) navodi Apelacioni sud u Nišu kao primer da dobra organizacija donosi efikasnost.
• Đorđe Komlenski (A. Vučić - Zajedno možemo sve) podseća da plate sudija prekršajnih sudova od 2010. godine nisu izjednačene sa platama sudija istog ranga i traži da se bar utvrdi rok za izjednačavanje.

Protiv zakona

• Marinika Tepić (Ujedinjeni) tvrdi da zakon i dalje omogućava dominaciju izvršne vlasti, jer sudovi bez ministarstva ne mogu da odlučuju o sudskom poslovniku, sistematizaciji, broju osoblja i sudija; Miodrag Gavrilović (DS) i Robert Kozma (Zeleno - levi klub) traže da merila za sudsko osoblje, prijem sudijskih pomoćnika i broj pripravnika utvrđuje Visoki savet sudstva, a ne Ministarstvo pravde.
• Miodrag Gavrilović (DS) i Borko Puškić (Dveri - Patriotski blok) traže da se iz odredbe o zabrani uticaja na sud izbriše reč „neprimereni“, jer po njima ostavlja prostor za „primereni“ uticaj; poslanici DS i Dveri - Patriotski blok predlažu i poseban član o položaju sudske vlasti.
• Jelena Jerinić (Zeleno - levi klub) ocenjuje da zakon ne dira u organizaciju pravosuđa i da nije suštinska reforma; poslanici grupa Zeleno - levi klub i NADA - Novi DSS - POKS predlažu Upravni apelacioni sud, odeljenja za porodične sporove i posebne porodične i radne sudove, a Nenad Tomašević (NADA - Novi DSS - POKS) spajanje prekršajnih sudova sa osnovnim i višim sudovima i fizičko odvajanje tužilaštava od sudova.
• Danijela Nestorović (Moramo - Zajedno) navodi da sudovima nedostaje sudija i da su sudije zatrpane predmetima, a Dejan Šulkić (NADA - Novi DSS - POKS) i Tamara Milenković Kerković, grupa (Dveri - Patriotski blok), da se ne poboljšava materijalni položaj sudija, da prekršajne sudije nisu izjednačene i da finansiranje sudova i dalje zavisi od Ministarstva finansija.
• Poslanici grupa Moramo - Zajedno, Srpska Stranka Zavetnici, NADA - Novi DSS - POKS i Dveri - Patriotski blok traže da zakon propiše javnost sudskih odluka i redovno obaveštavanje javnosti o radu sudova; Nebojša Cakić (Moramo - Zajedno) i Đorđe Pavićević (Zeleno - levi klub) upozoravaju da obavezujući pravni stavovi i apstraktna mišljenja Vrhovnog suda ugrožavaju nezavisnost sudija.

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške. Kako računamo