Закони — Тринаести сазив › Нови закон
Уређење судова
Закон о уређењу судова
Према предлагачу, нови Закон о уређењу судова усклађује уређење судова са амандманима на Устав из 2022. године и уређује оснивање, врсте и надлежност судова, њихово унутрашње уређење, судску управу, судско особље и средства за рад судова.
150 за · 42 против
Уједињени 11, НАДА - Нови ДСС - ПОКС 8, Српска Странка Заветници 6, ДС 5, Народна странка 4, Зелено - леви клуб 3, Без посланичке групе 2, Морамо - Заједно 2, Двери - Патриотски блок 1
- Усвојен 9. фебруар 2023.
- 23 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 31 тачком
- 87 амандмана у расправи
- 22% гласова против, 17. у сазиву (Како рачунамо)
„Спољашње уређење судова и надлежност судова готово су неизмењени у односу на важећа законска решења“
„Начин на који је постављен избор истакнутих правника у правосудне савете омогућава да се изаберу политички подобне особе.“
Шта закон мења
- Забрањује се „непримерени утицај“ на судију и суд, нарочито претње, принуда и коришћење јавног положаја, медија и јавног иступања ради утицаја на ток и исход поступка; извештавање о раду суда, коментарисање и стручна анализа поступака и одлука не сматрају се таквим утицајем.
- Врховни касациони суд мења назив у Врховни суд, а врсте судова и њихова подручја остају готово непромењени.
- Судија може да изјави приговор на годишњи распоред послова Високом савету судства, који одлучује у року од 30 дана, а ако не одлучи, сматра се да је приговор усвојен; распоред се саопштава до 1. новембра уместо до 1. децембра.
- У вишим судовима и другим судовима које одреди Високи савет судства организује се служба за подршку оштећенима и сведоцима, а у основним судовима именује се контакт тачка за њихово информисање.
- Прецизирају се овлашћења председника непосредно вишег суда у надзору судске управе нижег суда, без мешања у рад судија у конкретним предметима.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да Уставни закон за спровођење Акта о промени Устава налаже да се Закон о уређењу судова усклади са амандманима у року од годину дана.
- Према образложењу, водило се рачуна о обавезама из процеса придруживања Европској унији из Акционог плана за Поглавље 23, пре свега о јачању независности судства.
- Предлагач наводи да су у текст уграђене препоруке из мишљења Венецијанске комисије из октобра 2022. и да је нацрт израђен уз консултације са судијама, Високим саветом судства, струковним удружењима, адвокатуром, академском заједницом и цивилним друштвом.
- Ступање закона на снагу даном објављивања предлагач образлаже роковима из Уставног закона.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. Вучић - Заједно можемо све | 98 | 2 | |||
| Ивица Дачић - СПС | 20 | ||||
| Уједињени | 11 | 1 | |||
| Јединствена Србија | 8 | ||||
| НАДА - Нови ДСС - ПОКС | 8 | ||||
| Без посланичке групе | 3 | 2 | 1 | ||
| СДПС | 6 | ||||
| Српска Странка Заветници | 6 | ||||
| ДС | 5 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| За помирење СПП-УСС-ДСХВ | 5 | ||||
| Народна странка | 4 | ||||
| Зелено - леви клуб | 3 | 1 | |||
| Морамо - Заједно | 2 | 1 | |||
| Двери - Патриотски блок | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 3 дана, од 4. фебруара 2023 до 8. фебруара 2023. У начелу заједно са још 31 тачком дневног реда, а затим о 87 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 1 размена реплика (Маја Поповић и Гавриловић Миодраг). Како рачунамо
Предлагач и Влада
- Предлагач наводи да се закон доноси због усклађивања са Актом о промени Устава, у року од годину дана од његовог ступања на снагу, и да се тиме искључује учешће политичких грана власти у предлагању и избору судија и председника судова.
- Предлагач наводи да закон уређује оснивање, укидање, врсте, делокруг и стварну надлежност судова, унутрашње уређење, судску управу, судско особље, обезбеђење и средства за рад суда, и да су спољашње уређење и надлежност судова готово непромењени, уз промену назива Врховног касационог суда у Врховни суд.
- Предлагач наводи новине: образовање посебне службе за подршку оштећенима и сведоцима у оквиру судске управе Вишег суда, и мандат председника суда од пет година уз забрану поновног избора за председника истог суда.
За закон
- Посланици групе За помирење СПП-УСС-ДСХВ (Јахја Фехратовић) наводе да су од почетка подржавали уставне промене и да ће подржати све предлоге закона.
- Посланици групе СДПС (Јасмин Хоџић) наводе да се избор судија простом већином деполитизује и да је Венецијанска комисија дала позитивно мишљење.
- Посланици групе Јединствена Србија (Живота Старчевић) наводе да процес користи грађанима, јер ће брже и лакше остваривати права пред судовима, и да је то обавеза из приступних преговора са ЕУ.
Против закона
- Посланици групе Зелено - леви клуб (Робер Козма) наводе да начин избора истакнутих правника омогућава избор политички подобних особа и да остаје утицај извршне власти на правосуђе.
- Посланица групе Зелено - леви клуб (Јелена Јеринић) наводи да ово није суштинска реформа и да се њоме не дира у организацију правосуђа.
- Посланици групе Морамо - Заједно (Данијела Несторовић) наводе да се ни од 2013. године није спровела истинска реформа правосуђа и да судије остају под притиском.
- Посланици групе (Двери - Патриотски блок) наводе да финансирање судова и даље зависи од одлуке Министарства финансија и да за вредновање рада судија постоје само општи критеријуми.
- Посланици групе Српска Странка Заветници (Марко Ристић) наводе да ће Високи савет судства имати апсолутну контролу над избором правосудних органа, чиме би опозиција била искључена из процеса.
Још цитата из расправе (3)
„Зато смо ми од самог почетка подржавали ове уставне промене и као политичка партија и зато ћемо и подржати све ове предлоге закона.“
„Значи ми смо овим деполитизовали избор судија, ја сам заиста веровао бар од еврофилских партија да ће подржати овај предлог“
„Апсолутну контролу над избором правосудних органа имаће Високи савет судства.“
Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 9. фебруар 2023.
- Службени гласник
- 10/23
- Врста
- Нови закон
- Област
- —
- Предлог поднет
- 17. јануар 2023.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 9. фебруар 2023. у 12:44
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 4. фебруар 2023.Стенографске белешке, 5. фебруар 2023.Стенографске белешке, 3. данСтенографске белешке, 8. фебруар 2023.Стенографске белешке, 9. фебруар 2023.
Како је гласао сваки посланик (198)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Ацковић Драгољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | Није гласао |
| Аџић Стефан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Албахари Натан | Уједињени | Против |
| Алексић Загорка | Јединствена Србија | За |
| Антић Иван | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Арежина Радован | Ивица Дачић - СПС | За |
| Арсић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Атлагић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Аврамов Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| А. Митровић Ненад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бајић Живан | А. Вучић - Заједно можемо све | Није гласао |
| Бакарец Небојша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бечић Игор | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богдановић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богуновић Наташа | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бојовић Милорад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бојовић Милоратка | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Бокан Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Божић Сандра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Брауновић Игор | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бујуклић Жика | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Букумировић Бојана | Српска Странка Заветници | Против |
| Булатовић Дејан | Није гласао | |
| Булатовић Славиша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Б. Јовановић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Цакић Небојша | Морамо - Заједно | Против |
| Чотрић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ћаловић Сања | Ивица Дачић - СПС | За |
| Дани Золтан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Давидовац Тијана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Драгићевић Никола | Српска Странка Заветници | Против |
| Дрецун Милован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Ђорђевић Биљана | Зелено - леви клуб | Против |
| Ђорђић Ђорђо | Уједињени | Против |
| Ђукић Владимир | Ивица Дачић - СПС | За |
| Ђурић Невена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ђурковић Љубинко | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Екрес Розалија | СВМ | За |
| Ерац Страхиња | Српска Странка Заветници | Против |
| Ерић Нинослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Фехратовић Јахја | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Филиповић Ненад | Јединствена Србија | За |
| Филиповски Дубравка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Гајић Горица | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Гавриловић Миодраг | ДС | Против |
| Глушац Милан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Грбовић Павле | Уједињени | Против |
| Гргур Угљеша | Ивица Дачић - СПС | За |
| Хоџић Јасмин | СДПС | За |
| Игњатовић Дејан | Јединствена Србија | За |
| Илић Дејан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивковић Лепомир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивковић Весна | Ивица Дачић - СПС | За |
| Јанковић Томислав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јанковић Владета | Народна странка | Против |
| Јаношевић Станислава | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јефић Бранковић Сања | СДПС | За |
| Јекић Далибор | Уједињени | Против |
| Јеринић Јелена | Зелено - леви клуб | Против |
| Јевђић Марија | Јединствена Србија | За |
| Јоковић Сандра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јоксимовић Немања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јосифовић Бранислав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јованов Миленко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Драган | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Јадранка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Татјана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Југовић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Калајџић Јелена | Морамо - Заједно | Против |
| Каранац Јасмина | СДПС | За |
| Карић Иван | Ивица Дачић - СПС | За |
| Колунџија Јован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Кондић Мирослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Косанић Ђорђе | Јединствена Србија | За |
| Ковач Елвира | СВМ | За |
| Ковачевић Борисав | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Козма Роберт | Зелено - леви клуб | Против |
| Краљ Дубравка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Кучевић Селма | Против | |
| Лакић Сања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лазовић Радомир | Зелено - леви клуб | Није гласао |
| Линта Миодраг | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Липовац Танасковић Марина | Народна странка | Против |
| Лукић Драгана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лукић Марија | Уједињени | Против |
| Лукић-Шаркановић Мирка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Лутовац Зоран | ДС | Против |
| Мацура Нада | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Манојловић Татјана | ДС | Против |
| Марић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марковић Палма Драган | Јединствена Србија | За |
| Марковић Угљеша | Ивица Дачић - СПС | За |
| Матеовић Јана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Матић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Медвед Татјана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Милетић Милија | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Милић Горан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милијић Светлана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милинковић Драгован | Ивица Дачић - СПС | За |
| Миливојевић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миливојевић Срђан | ДС | Против |
| Милојевић Милосав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милошевић Јелена | Уједињени | Против |
| Миљанић Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миљанић Драгана | Српска Странка Заветници | Против |
| Мирковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Младеновић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Мрдић Угљеша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Недовић Весна | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Милинка | Морамо - Заједно | Није гласао |
| Николић Ратко | Ивица Дачић - СПС | За |
| Новаковић Борислав | Народна странка | Против |
| Обрадовић Јасмина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Орег Анна | Уједињени | Није гласао |
| Орлић Владимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Острогонац Мирко | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Парандиловић Милош | Против | |
| Пастор Балинт | СВМ | За |
| Пашић Татјана | Уједињени | Против |
| Пауновић Снежана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Перић-Ранковић Борислава | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Петровић Оља | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пилиповић Тамара | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Поповић Ненад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Раденовић Стојан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радин Милан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радиновић Драгана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојевић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојичић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радосављевић Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радовановић Славица | Народна странка | Против |
| Радовић Дијана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Рагуш Марина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ракић Драгана | ДС | Против |
| Реџеповић Заим | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Ристичевић Маријан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ристић Марко | Српска Странка Заветници | Против |
| Ристовић Ненад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Сандић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Савић Андреја | Ивица Дачић - СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | За | |
| Симић Срђан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Симоновић Братић Дуња | Ивица Дачић - СПС | За |
| Србуловић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Станимировић Родољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Старчевић Живота | Јединствена Србија | За |
| Стефановић Борко | Уједињени | Против |
| Стевановић Верољуб | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Стојановић Драган | За | |
| Стојановић Сташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стојановић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Стојилковић Момир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стојиљковић Душан | За | |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Шћекић Далибор | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Шулкић Дејан | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Тасић Кнежевић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тепић Мариника | Уједињени | Против |
| Тодоровић Ђорђе | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тодоровић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томашевић Ненад | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Томић Александра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Торбица Бојан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тврдишић Радован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ујвари Жомбор | СВМ | За |
| Васић Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Васић Дејана | СДПС | За |
| Васић Радмила | Двери - Патриотски блок | Против |
| Васиљевић Братимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Веселиновић Јанко | Уједињени | Против |
| Веселиновић Жељко | Уједињени | Против |
| Влк Драгиња | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујачић Светозар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујадиновић Милимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујичић Данијела | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујић Војислав | Јединствена Србија | За |
| Вуксановић Момчило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Вулић Драган | Ивица Дачић - СПС | За |
| Зечевић Зоран | Српска Странка Заветници | Против |
| Зукорлић Усаме | За помирење СПП-УСС-ДСХВ | За |
| Жарић Ковачевић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Актом о промени Устава Републике Србије, који је проглашен, после одржаног рефорендума, одлуком Народне Скупштине од 9. фебруара 2022. године, усвојени су Амандмани И до XXИX на Устав Републике Србије, којима се мењају одредбе Устава које се односе на организацију и уређење правосудних органа. Уставним законом за спровођење Акта о промени Устава Републике Србије, који је проглашен истовремено са Актом о промени Устава Републике Србије, у члану 2. став 1. прописано је да ће се, између осталог, Закон о уређењу судова ускладити са Амандманима, у року од годину дана од дана ступања на снагу амандмана. Из наведених разлога приступило се изради текста Предлога закона о уређењу судова (у даљем тексту: Предлог закона). Поред примарног циља, а то је усклађивање Закона о уређењу судова са Амандманима, приликом израде Предлога закона посебно се водило рачуна о обавезама Републике Србије у процесу придруживања Европској Унији, садржаним у Акционом плану за Поглавље 23 који је Влада Републике Србије усвојила 27. априла 2016. године и који је ревидиран 10. јула 2020. године. Те обавезе се пре свега односе на јачање владавине права кроз успостављање и …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету Републике Србије.