Закони — Тринаести сазив › Буџет и јавне финансије

Завршни рачун буџета за 2021.

Закон о завршном рачуну буџета Републике Србије за 2021. годину

Закон утврђује завршни рачун буџета Републике Србије за 2021. годину, односно укупно остварене приходе и примања и извршене расходе и издатке од 1. јануара до 31. децембра те године.

153 за · 58 против · 9 осталих

Против су гласали: НАДА - Нови ДСС - ПОКС 13, Уједињени 11, Народна странка 8, ДС 5, Српска Странка Заветници 5, Зелено - леви клуб 5, Двери - Патриотски блок 4, Морамо - Заједно 4, Без посланичке групе 3

Усвојен 9. децембар 2022.
21 дан од предлога до усвајања
расправа заједно са још 34 тачке
27% гласова против, 1. у сазиву (Како рачунамо)

О овом закону се расправљало заједно са још 34 тачке. На тој седници: 7 мера председавајућег и 3 размене реплика.

„новац на рачуну који имамо, 285 милијарде динара данас, говори о томе колико одговорно и пажљиво водимо нашу економску политику“

Синиша Мали · Влада · 6. децембар 2022.

„Међутим, ми видимо у завршном рачуну за 2021. годину да се као државна тајна опредељују средства за Министарство финансија, Генерални секретаријат авио-службе Владе и још неке.“

Биљана Ђорђевић, Зелено - леви клуб · глас: против · 5. децембар 2022.

Шта закон мења

Укупни приходи и примања од продаје нефинансијске имовине износе 1.521,6 млрд. динара, а укупни расходи и издаци за набавку нефинансијске имовине 1.748,6 млрд. динара; буџетски дефицит износи 227,0 млрд. динара.
Издаци за отплату главнице у циљу спровођења јавних политика износе 7,7 млрд. динара, а за набавку финансијске имовине 49,2 млрд. динара; укупан фискални дефицит утврђен је у износу од 283,9 млрд. динара.
Средства за финансирање дефицита, отплату главнице и набавку финансијске имовине, у укупном износу од 369,7 млрд. динара, како наводи образложење, обезбеђена су из домаћих и међународних зајмова, државних хартија од вредности и продаје финансијске имовине у износу од 672,8 млрд. динара, па је стање готовинских средстава повећано за 76,1 млрд. динара.
Укупни расходи и издаци, укључујући отплату главнице дуга, износе 2.118,3 млрд. динара и исказани су по корисницима и програмима.

Зашто, према предлагачу

Предлагач наводи да се, према Закону о буџетском систему, по истеку године за коју је буџет донет саставља завршни рачун буџета Републике Србије.
Према образложењу, завршни рачун је припремљен на основу годишњих извештаја о извршењу буџета директних корисника и консолидованих извештаја директних корисника који имају индиректне кориснике.

Новац из буџета: Према образложењу, у 2021. години нису коришћена средства сталне буџетске резерве, а средства текуће буџетске резерве распоређивана су решењима Владе, између осталог на трансфере општинама Ћуприја и Чајетина и Граду Зрењанину.

Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо

Како су гласале посланичке групе

Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо

Група	За	Против	Није гласао
А. Вучић - Заједно можемо све гласало 98 од 101	98		3
Ивица Дачић - СПС гласало 22 од 22	22
НАДА - Нови ДСС - ПОКС гласало 13 од 13		13
Уједињени гласало 11 од 12		11	1
Народна странка гласало 8 од 9		8	1
Без посланичке групе гласало 8 од 8	5	3
Јединствена Србија гласало 8 од 8	8
Морамо - Заједно гласало 4 од 7		4	3
ДС гласало 5 од 6		5	1
СДПС гласало 6 од 6	6
Српска Странка Заветници гласало 5 од 5		5
СВМ гласало 5 од 5	5
За помирење СПП-УСС-ДСХВ гласало 5 од 5	5
Зелено - леви клуб гласало 5 од 5		5
Двери - Патриотски блок гласало 4 од 4		4
ПУПС - Солидарност и правда гласало 4 од 4	4

За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.

Расправа у Скупштини

О закону се расправљало 2 дана, од 5. децембра 2022 до 6. децембра 2022. У начелу заједно са још 34 тачке дневног реда; расправе о амандманима није било.

Предлагач и Влада

Предлагач, односно Синиша Мали (Влада), наводи да стабилност јавних финансија показују девизне резерве, кредитни рејтинг и око 285 милијарди динара на рачуну буџета.
Влада наводи да је јавни дуг Србије 54% БДП-а и упоређује га са дугом Немачке и Француске.

За закон

Посланица Јелена Жарић Ковачевић (А. Вучић - Заједно можемо све) наводи да су јавне финансије стабилне и да се то види по стању на рачуну буџета.

Против закона

Посланик Бошко Обрадовић (Двери - Патриотски блок) поставља питање зашто се у завршном рачуну не види коме се и колико новца даје од страних инвеститора.
Посланик Биљана Ђорђевић (Зелено - леви клуб) оцењује да се у завршном рачуну средства за Министарство финансија и друге органе опредељују као државна тајна, што онемогућава контролу трошења.
Посланица Данијела Несторовић (Морамо - Заједно) оцењује да се ребаланс буџета за 2021. годину не приказује као ребаланс, већ као пребацивање средстава из резерви, па завршни рачун то показује.
Посланик Мирослав Алексић (Народна странка) наводи да рок за усвајање завршног рачуна није испоштован и да је тиме прекршен закон.

Још цитата из расправе (4)

„да су наше јавне финансије стабилне. То је врло важно да знају грађани Србије и да буду сигурни у то.“

Јелена Жарић Ковачевић, А. Вучић - Заједно можемо све · 5. децембар 2022.

„Не знамо у завршном рачуну буџета коме се и колико пара даје од страних инвеститора?“

Бошко Обрадовић, Двери - Патриотски блок · 5. децембар 2022.

„да се ту заправо не говори о ребалансу, већ о пребацивању средстава из резерви у одређена министарства“

Данијела Несторовић, Морамо - Заједно · 6. децембар 2022.

„15. јул 2022. године је био рок за усвајање завршног рачуна. Није усвојен. Прекршен је закон.“

Мирослав Алексић, Народна странка · 5. децембар 2022.

Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо

Детаљније

Усвојен: 9. децембар 2022.
Службени гласник: 138/22
Врста: Буџет и јавне финансије
Област: —
Предлог поднет: 18. новембар 2022.
Хитан поступак: није предложен
Седница: Трећа седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2022. години
Коначно гласање: 9. децембар 2022. у 11:52

Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 5. децембар 2022.Стенографске белешке, 6. децембар 2022.Стенографске белешке, 7. децембар 2022.Стенографске белешке, 8. децембар 2022.Стенографске белешке, 9. децембар 2022.

Скупштина објављује привремене стенографске белешке, нередиговане и неауторизоване.

Како је гласао сваки посланик (220)

Посланик	Група	Глас
Ацковић Драгољуб	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Аџић Стефан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Албахари Натан	Уједињени	Против
Алексић Загорка	Јединствена Србија	За
Антић Иван	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Арежина Радован	Ивица Дачић - СПС	За
Арсић Верољуб	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Атлагић Марко	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Аврамов Андријана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
А. Митровић Ненад	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Бачевац Муамер	СДПС	За
Бајатовић Душан	Ивица Дачић - СПС	За
Бајић Живан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Бакарец Небојша	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Бечић Игор	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Белоица Мартаћ Ана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Богуновић Наташа	Ивица Дачић - СПС	За
Бојовић Милорад	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Бојовић Милоратка	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Бокан Никола	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Божић Сандра	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Брауновић Игор	Ивица Дачић - СПС	За
Бујуклић Жика	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Булатовић Дејан	Уједињени	Није гласао
Булатовић Славиша	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Б. Јовановић Марија	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Цакић Небојша	Морамо - Заједно	Против
Чотрић Александар	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ћаловић Сања	Ивица Дачић - СПС	За
Дани Золтан	Ивица Дачић - СПС	За
Давидовац Тијана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Драгић Биљана		За
Драгићевић Никола	Српска Странка Заветници	Против
Драгишић Зоран	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Дрецун Милован	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Дургутовић Едис	СДПС	За
Ђорђевић Биљана	Зелено - леви клуб	Против
Ђурић Невена	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ђурковић Љубинко	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Екрес Розалија	СВМ	За
Ерац Страхиња	Српска Странка Заветници	Против
Ерић Нинослав	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Фехратовић Јахја	За помирење СПП-УСС-ДСХВ	За
Филиповић Ненад	Јединствена Србија	За
Филиповски Дубравка	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Гајић Горица	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Глушац Милан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Гојковић Жика		За
Грбовић Павле	Уједињени	Против
Грујић Данијела	Уједињени	Против
Игњатовић Дејан	Јединствена Србија	За
Илић-Стошић Биљана	А. Вучић - Заједно можемо све	Није гласао
Имамовић Енис		Против
Ивановић Наташа	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ивковић Лепомир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ивковић Весна	Ивица Дачић - СПС	За
Јаковљевић Милован	Двери - Патриотски блок	Против
Јанковић Томислав	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јанковић Владета	Народна странка	Против
Јаношевић Станислава	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јањушевић Крсто	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јефић Бранковић Сања	СДПС	За
Јекић Далибор	Уједињени	Против
Јеринић Јелена	Зелено - леви клуб	Против
Јевђић Марија	Јединствена Србија	За
Јоковић Сандра	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јоксимовић Немања	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јосифовић Бранислав	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јованов Миленко	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јовановић Александар	Морамо - Заједно	Није гласао
Јовановић Бранимир	СДПС	За
Јовановић Дарко	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јовановић Драган	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јовановић Јадранка	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јовановић Наташа	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Јовановић Стефан	Народна странка	Против
Јовановић Татјана	Ивица Дачић - СПС	За
Југовић Александар	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Калајџић Јелена	Морамо - Заједно	Против
Каранац Јасмина	СДПС	За
Карић Драгомир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Карић Иван	Ивица Дачић - СПС	За
Колунџија Јован	А. Вучић - Заједно можемо све	Није гласао
Комленски Ђорђе	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Кондић Мирослав	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Косанић Ђорђе	Јединствена Србија	За
Костић Иван	Двери - Патриотски блок	Против
Ковач Елвира	СВМ	За
Козма Роберт	Зелено - леви клуб	Против
Краљ Дубравка	Ивица Дачић - СПС	За
Кркобабић Стефан	ПУПС - Солидарност и правда	За
Кучевић Селма		Против
Лакетић Дарко	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Лакић Сања	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Лазовић Радомир	Зелено - леви клуб	Против
Линта Миодраг	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Липовац Танасковић Марина	Народна странка	Против
Лукић Драгана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Лукић-Шаркановић Мирка	Ивица Дачић - СПС	За
Мацура Нада	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Манојловић Татјана	ДС	Против
Марић Душан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Марковић Александар	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Марковић Драган	ПУПС - Солидарност и правда	За
Марковић Палма Драган	Јединствена Србија	За
Марковић Угљеша	Ивица Дачић - СПС	За
Марсенић Предраг	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Матеовић Јана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Матић Верољуб	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Медвед Татјана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Михаиловић Војислав	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Миладиновић Сања	ДС	Против
Милетић Милија	За помирење СПП-УСС-ДСХВ	За
Милић Горан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Милијић Светлана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Милинковић Драгован	Ивица Дачић - СПС	За
Миливојевић Срђан	ДС	Није гласао
Милојевић Милосав	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Милошевић Јелена	Уједињени	Против
Миљанић Ана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Миљанић Драгана	Српска Странка Заветници	Против
Мирковић Александар	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Митровић Ненад	ДС	Против
Младеновић Марко	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Мрдић Угљеша	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Недовић Весна	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Несторовић Данијела	Морамо - Заједно	Није гласао
Нешић Никола	Морамо - Заједно	Против
Николић Ивана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Николић Милица	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Николић Милинка	Морамо - Заједно	Није гласао
Николић Ратко	Ивица Дачић - СПС	За
Новаковић Борислав	Народна странка	Против
Новаковић Небојша	ДС	Против
Обрадовић Јасмина	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Обрадовић Јелена	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Обрадовић Милица	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Обрадовић Владимир	Уједињени	Против
Оленик Александар		Против
Орег Анна	Уједињени	Против
Орлић Владимир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Острогонац Мирко	За помирење СПП-УСС-ДСХВ	За
Пајкић Лав-Григорије	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Палалић Јован	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Пантић Пиља Биљана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Парлић Ивана	Народна странка	Против
Пастор Балинт	СВМ	За
Пашић Татјана	Уједињени	Против
Пауновић Снежана	Ивица Дачић - СПС	За
Павићевић Ђорђе	Зелено - леви клуб	Против
Перић-Ранковић Борислава	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Петровић Оља	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Пилиповић Тамара	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Поповић Ненад	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Пушкић Борко	Двери - Патриотски блок	Против
Раденковић Дејан	Ивица Дачић - СПС	За
Раденовић Стојан	А. Вучић - Заједно можемо све	Није гласао
Радин Милан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Радојевић Душан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Радојичић Зоран	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Радосављевић Душан	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Радосављевић Никола	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Радовановић Славица	Народна странка	Није гласао
Радовић Дијана	Ивица Дачић - СПС	За
Рагуш Марина	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ракић Драгана	ДС	Против
Рашковић Ивић Санда	Народна странка	Против
Реџеповић Заим	За помирење СПП-УСС-ДСХВ	За
Ристичевић Маријан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ристић Марко	Српска Странка Заветници	Против
Ристовић Ненад	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Сандић Зоран	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Савић Андреја	Ивица Дачић - СПС	За
Савовић Петковић Весна		За
Симић Срђан	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Симоновић Братић Дуња	Ивица Дачић - СПС	За
Србуловић Ивана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Станимировић Родољуб	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Станковић Ђорђе	Народна странка	Против
Старчевић Живота	Јединствена Србија	За
Стефановић Борко	Уједињени	Против
Стевановић Верољуб	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Стевић Звонимир	Ивица Дачић - СПС	За
Стојановић Драган		За
Стојановић Сташа	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Стојановић Зоран	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Стојилковић Момир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Стојиљковић Душан		За
Стошић Хаџи Милорад	ПУПС - Солидарност и правда	За
Шћекић Далибор	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Шулкић Дејан	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Тасић Кнежевић Наташа	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Тепић Мариника	Уједињени	Против
Тодоровић Ђорђе	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Тодоровић Марија	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Томашевић Бранислав	Народна странка	Против
Томашевић Ненад	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Томић Александра	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Томић Зоран	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Тврдишић Радован	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Ујхељи Акош	СВМ	За
Ујвари Жомбор	СВМ	За
Васић Андријана	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Васић Дејана	СДПС	За
Васић Радмила	Двери - Патриотски блок	Против
Васиљевић Братимир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Веселиновић Јанко	Уједињени	Против
Влк Драгиња	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Војиновић Марија	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Вујачић Светозар	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Вујадиновић Милимир	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Вујичић Данијела	А. Вучић - Заједно можемо све	За
Вујић Војислав	Јединствена Србија	За
Вукајловић Бранко	НАДА - Нови ДСС - ПОКС	Против
Вуксановић Момчило	ПУПС - Солидарност и правда	За
Вулић Драган	Ивица Дачић - СПС	За
Заграђанин Владан	Ивица Дачић - СПС	За
Зечевић Зоран	Српска Странка Заветници	Против
Зеленовић Небојша	Морамо - Заједно	Против
Зукорлић Усаме	За помирење СПП-УСС-ДСХВ	За

Извод из образложења предлога закона

Разлози за доношење

РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У складу са одредбама Закона о буџетском систему („Службени гласник РС”, бр. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13-исправка, 108/13, 142/14, 68/15-др. закон, 103/15, 99/16, 113/17, 95/18, 31/19, 72/19, 149/20, 118/21 и 118/21-др. закон), по истеку године за коју је буџет донет, саставља се завршни рачун буџета Републике Србије. У завршном рачуну буџета Републике Србије исказују се укупно остварени приходи и примања буџета, као и укупно извршени расходи и издаци у периоду од 1. јануара до 31. децембра године за коју је буџет донет. Завршни рачун буџета Републике Србије за 2021. годину, припремљен је у складу са Законом о буџетском систему, на основу података из годишњих извештаја о извршењу буџета директних корисника средстава буџета Републике Србије и консолидованих годишњих извештаја о извршењу буџета директних корисника средстава буџета Републике Србије који у својој надлежности имају индиректне кориснике средстава буџета Републике Србије. РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА ...................................................................................................................... 64

Потребна средства

У 2021. години нису коришћена средстава сталне буџетске резерве. Унос у текућу буџетску резерву и распоређивање на буџетске кориснике у складу са чланом 61. Закона о буџетском систему. III. Ред. БУЏЕТСКИ БРОЈ РЕШЕЊА ВЛАДЕ И НАМЕНА износ бр. КОРИСНИК 1 2 3 4 05 Број: 401-1510/2021 од 18. фебруара 2021. године. Унос у ТБР са Министарства финансија, Програм 0606 - Подршка раду органа јавне управе, Програмска активност 0039 - Извршење судских поступака, апропријација економска класификација 483 - …