Roditelji negovatelji i negovatelji

Zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima

Zakon prvi put uređuje status roditelja negovatelja i negovatelja, odnosno roditelja ili članova porodice koji neposredno neguju dete ili odraslu osobu potpuno zavisnu od tuđe pomoći i nege, i njihovo pravo na mesečnu novčanu naknadu.

140 za · 0 protiv

Niko nije glasao protiv.

Usvojen 10. jul 2026.
22 dana od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 17 tačaka
41 amandman u raspravi

Šta zakon menja

Status roditelja negovatelja priznaje se jednom roditelju koji živi sa detetom ili osobom koja ima pravo na uvećani dodatak za pomoć i negu, a oboma roditeljima ako u porodici ima dvoje ili više takvih lica.
Ako roditelji nisu živi, nepoznati su ili ne mogu da neguju, status negovatelja može dobiti član porodice koji živi u istom domaćinstvu.
Prema obrazloženju, utvrđuje se mesečna naknada od 65.000 dinara, uz uplatu poreza i doprinosa za penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje, koja se usklađuje sa rastom prosečne zarade.
Naknada ne utiče na prava deteta ili osobe na novčanu socijalnu pomoć, dodatak za pomoć i negu i druga socijalna davanja.
Status se ne priznaje, između ostalog, roditelju lišenom roditeljskog prava ili osuđivanom za određena krivična dela, niti kad je dete u ustanovi ili hraniteljskoj porodici.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da roditelj koji stalno neguje dete sa teškoćama često ne može da se zaposli niti da ostvari pravo na penziju, pa se nalazi u nepovoljnom materijalnom položaju.
Prema obrazloženju, taj status do sada nije bio uređen u pravnom sistemu Srbije.
Predlagač navodi da su u izradi zakona uzeti u obzir predlozi udruženja roditelja, kao i analiza ekonomskih efekata, u okviru raspoloživih budžetskih mogućnosti.

Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva nisu obezbeđena u budžetu za 2026. godinu, pa je za oktobar i novembar 2026. potrebno dodatnih 591.500.000 dinara, a dodatna sredstva potrebna su i u budžetima za 2027. i 2028. godinu.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Uzdržan	Nije prisutan
PG AV-SNSDS glasalo 100 od 110	100		10
Samostalni glasalo 0 od 13			13
PG ID-SPS glasalo 10 od 12	10		2
PG NPS-NLS glasalo 2 od 12		2	10
PG SSP glasalo 8 od 12		8	4
PG NDSS-MON-NADA glasalo 0 od 10			10
PG ZLF-NDB glasalo 4 od 9		4	5
PG DS glasalo 0 od 8			8
PG SC-SRCE glasalo 3 od 8	3		5
MI - GIN glasalo 2 od 6	2		4
PG PSG-SDA-PDD glasalo 4 od 6	4		2
PG PUPS-SIP glasalo 5 od 6	5		1
PG SDPS glasalo 3 od 6	3		3
PG SVM glasalo 4 od 6	4		2
PG DMP-JS glasalo 4 od 5	4		1
PG EU glasalo 0 od 5			5
PG MI-BN glasalo 1 od 5	1		4
PG RP-RS-USS glasalo 1 od 5	1		4
PG ZS-PS glasalo 3 od 5	3		2

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 4 dana, od 6. jula 2026 do 9. jula 2026. U načelu zajedno sa još 17 tačaka dnevnog reda, a zatim o 41 amandmanu na ovaj zakon.

U raspravi o ovoj tački: 1 razmena replika (Škrijelj Ahmedin i Stojmenović Natalija). Kako računamo

Detaljnije

Usvojen: 10. jul 2026.
Službeni glasnik: 63/26
Vrsta: Novi zakon
Oblast: —
Predlog podnet: 18. jun 2026.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Osmo vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
Konačno glasanje: 10. jul 2026. u 16:15

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 6. jul 2026.Stenografske beleške, 7. jul 2026.Stenografske beleške, 8. jul 2026.Stenografske beleške, 9. jul 2026.Stenografske beleške, 10. jul 2026.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (249)

Poslanik	Grupa	Glas
Abramović Nenad	PG AV-SNSDS	Za
Albijanić Miloljub	Samostalni	Nije prisutan
Aleksandrov Andrijana	PG AV-SNSDS	Za
Aleksić Miroslav	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Aleksić Zagorka	PG DMP-JS	Za
Antić Ivan	PG AV-SNSDS	Za
Antonijević Borislav	PG MI-BN	Nije prisutan
Arsić Dragana	PG AV-SNSDS	Za
Arsić Veroljub	PG AV-SNSDS	Za
Atlagić Marko	PG AV-SNSDS	Za
Bačevac Muamer	PG SDPS	Nije prisutan
Bajatović Dušan	PG ID-SPS	Za
Bajić Boris	PG SVM	Za
Bakarec Nebojša	PG AV-SNSDS	Za
Bečić Igor	PG AV-SNSDS	Za
Beloica Martać Ana	PG AV-SNSDS	Za
Bogunović Nataša	PG ID-SPS	Za
Bojović Radomir	PG ZS-PS	Nije prisutan
Bokan Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Bošković Petar	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Braunović Igor	Samostalni	Nije prisutan
Brnabić Ana	PG AV-SNSDS	Za
Bulatović Dejan	PG AV-SNSDS	Za
Cvejić Slobodan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Čotrić Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Ćalović Sanja	PG ID-SPS	Za
Davidovac Tijana	PG AV-SNSDS	Za
Delić Dragan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Denić Olivera	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Dinić Rastislav	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Dragišić Zoran	PG AV-SNSDS	Za
Drecun Milovan	PG AV-SNSDS	Za
Durgutović Edis	PG SDPS	Za
Džajić Sanja	PG AV-SNSDS	Za
Đerlek Edin	Samostalni	Nije prisutan
Đilas Dragan	PG SSP	Uzdržan
Đokić Uroš	PG NPS-NLS	Uzdržan
Đorđević Biljana	PG ZLF-NDB	Uzdržan
Đorđević Vladimir	Samostalni	Nije prisutan
Đorđić Đorđo	PG RP-RS-USS	Nije prisutan
Đukanović Vladimir	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Đukić Aleksandar	PG PUPS-SIP	Za
Đurić Nevena	PG AV-SNSDS	Za
Đurišić Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Đurković Ljubinko	Samostalni	Nije prisutan
Eraković Ana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Filipović Nenad	PG DMP-JS	Za
Filipovski Dubravka	PG AV-SNSDS	Za
Gnjidić Miloš	PG AV-SNSDS	Za
Gojković Žika	PG AV-SNSDS	Za
Grbović Pavle	PG PSG-SDA-PDD	Za
Grgur Uglješa	PG AV-SNSDS	Za
Grujić Mladen	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Gurešić Dejan	PG AV-SNSDS	Za
Ilić Slobodan	PG MI-BN	Nije prisutan
Ilić Sonja	PG AV-SNSDS	Za
Ilić-Stošić Biljana	PG AV-SNSDS	Za
Ivanović Aleksandar	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Ivanović Ana	PG MI-BN	Nije prisutan
Ivanović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Ivković Lepomir	PG AV-SNSDS	Za
Jakovljević Ana	PG NPS-NLS	Uzdržan
Jakovljević Biljana	PG AV-SNSDS	Za
Jakšić Igor	PG AV-SNSDS	Za
Janković Tomislav	PG AV-SNSDS	Za
Janošević Stanislava	PG AV-SNSDS	Za
Janjić Jovan	MI - GIN	Za
Janjić Stefan	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Jefić Branković Sanja	PG SDPS	Nije prisutan
Jekić Dalibor	PG SSP	Nije prisutan
Jelić Vladimir	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Jevđić Marija	PG DMP-JS	Nije prisutan
Jonić Dragan	PG EU	Nije prisutan
Josifović Branislav	PG AV-SNSDS	Za
Jovanov Milenko	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Aleksandar	PG EU	Nije prisutan
Jovanović Branimir	PG SDPS	Za
Jovanović Darko	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Dragan	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Jadranka	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Jovanović Miloš	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Jovanović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Jovanović Snežana	PG AV-SNSDS	Za
Jugović Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Kalender Minela	PG PSG-SDA-PDD	Za
Kamberi Šaip	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Karanac Jasmina	PG SDPS	Za
Karić Ivan	PG ID-SPS	Za
Kitanović Stefan	PG AV-SNSDS	Za
Kolundžija Jovan	PG AV-SNSDS	Za
Koljević Grifit Bogdana	MI - GIN	Nije prisutan
Komlenski Đorđe	PG ZS-PS	Za
Kondić Miroslav	PG AV-SNSDS	Za
Kostov Risto	PG PUPS-SIP	Za
Kovač Elvira	PG SVM	Za
Kovač Mitar	MI - GIN	Nije prisutan
Kozma Robert	PG ZLF-NDB	Uzdržan
Kralj Dubravka	PG ID-SPS	Nije prisutan
Krkobabić Stefan	PG PUPS-SIP	Za
Krstić Ana	MI - GIN	Nije prisutan
Krstić Nenad	PG AV-SNSDS	Za
Laketić Darko	PG AV-SNSDS	Za
Lazić Nikola	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Lazović Radomir	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Linta Miodrag	PG AV-SNSDS	Za
Lukić Branko	PG MI-BN	Za
Lukić Šarkanović Mirka	PG ID-SPS	Za
Lutovac Zoran	PG DS	Nije prisutan
Ljepojević Siniša	Samostalni	Nije prisutan
Macura Nada	PG AV-SNSDS	Za
Marić Dušan	PG AV-SNSDS	Za
Marković Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Marković Dragan	PG PUPS-SIP	Za
Marković Ksenija	PG DS	Nije prisutan
Marković Uglješa	PG ID-SPS	Za
Marković-Topalović Tatjana	PG SC-SRCE	Nije prisutan
Marsenić Predrag	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Marušić Jablanović Milica	PG EU	Nije prisutan
Matić Veroljub	PG AV-SNSDS	Za
Mihailović Vojislav	Samostalni	Nije prisutan
Mihajlović Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Mihajlovski Ilo	PG PUPS-SIP	Za
Mijatović Marina	PG ZLF-NDB	Uzdržan
Milanović Verica	PG SC-SRCE	Za
Milenković Marko	PG AV-SNSDS	Za
Miletić Milija	PG RP-RS-USS	Za
Miletić Slađana	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Milić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Milić Milaš Nataša	PG AV-SNSDS	Za
Milijić Svetlana	PG AV-SNSDS	Za
Milisavljević Slobodan	PG AV-SNSDS	Za
Milivojević Srđan	PG DS	Nije prisutan
Milojević Miljana	PG AV-SNSDS	Za
Milojičić Nenad	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Milojičić Radoslav	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Milošević Jelena	PG SSP	Uzdržan
Milošević Marko	PG ID-SPS	Za
Milošević Sanja	PG AV-SNSDS	Za
Miljanić Ana	PG AV-SNSDS	Za
Miljuš Branko	PG SSP	Nije prisutan
Mirković Aleksandar	PG AV-SNSDS	Za
Mitrović Nenad	PG DS	Nije prisutan
Mitrović Peđa	PG SSP	Uzdržan
Mladenović Marko	PG AV-SNSDS	Za
Mladenović Zdravko	PG AV-SNSDS	Za
Mrdić Uglješa	PG AV-SNSDS	Za
Načić Lidija	PG AV-SNSDS	Za
Nedović Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Nestorović Branimir	PG MI-BN	Nije prisutan
Nestorović Danijela	PG EU	Nije prisutan
Nešić Anita	PG AV-SNSDS	Za
Nikezić Dušan	PG SSP	Nije prisutan
Nikolić Danijela	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Dragan	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Milica	PG AV-SNSDS	Za
Nikolić Slobodan	PG RP-RS-USS	Nije prisutan
Nikolić Tatjana	PG AV-SNSDS	Za
Ninković Dragan	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Novaković Borislav	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Novaković Nebojša	PG DS	Nije prisutan
Numanović Edin	Samostalni	Nije prisutan
Obradović Jasmina	PG AV-SNSDS	Za
Oreg Anna	PG PSG-SDA-PDD	Za
Pajić Vladimir	PG PSG-SDA-PDD	Nije prisutan
Palalić Jovan	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Palurović Jasmina	PG AV-SNSDS	Za
Pantelić Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Pantić Pilja Biljana	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Parandilović Miloš	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Pastor Balint	PG SVM	Nije prisutan
Pašić Tatjana	PG SSP	Uzdržan
Pavić Aleksandar	Samostalni	Nije prisutan
Pavićević Đorđe	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Pavlović Branko	MI - GIN	Za
Pavlović Jelena	Samostalni	Nije prisutan
Pernat Sonja	Samostalni	Nije prisutan
Petković Goran	PG EU	Nije prisutan
Petrašinović Miroslav	PG AV-SNSDS	Za
Petrović Goran	PG SSP	Nije prisutan
Petrović Olja	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Petrović Slobodan	PG SC-SRCE	Za
Petrović Stojković Tatjana	PG AV-SNSDS	Za
Ponoš Zdravko	PG SC-SRCE	Za
Popović Mila	PG SSP	Uzdržan
Radenović Stojan	PG AV-SNSDS	Za
Radin Milan	PG AV-SNSDS	Za
Radinović Dragana	PG AV-SNSDS	Za
Radisavljević Slađana	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Radosavljević Dušan	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Radosavljević Nikola	PG AV-SNSDS	Za
Radovanović Bogdan	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Radovanović Slavica	Samostalni	Nije prisutan
Radović Dijana	PG ID-SPS	Za
Rađenović Tanja	PG AV-SNSDS	Za
Raguš Marina	PG AV-SNSDS	Za
Rajičić Ivan	PG AV-SNSDS	Za
Rakić Dragana	PG DS	Nije prisutan
Rakić Goran	PG AV-SNSDS	Za
Rakić Snežana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Rašić Dragana	PG DS	Nije prisutan
Rebrača Željko	PG AV-SNSDS	Za
Rističević Marijan	PG AV-SNSDS	Za
Ristić Žarko	Samostalni	Nije prisutan
Ristović Nenad	PG AV-SNSDS	Za
Rokvić Ivana	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Ružić Branko	PG ID-SPS	Nije prisutan
Sandić Zoran	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Savić Andreja	PG ID-SPS	Za
Savović-Petković Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Simonović Bratić Dunja	PG ID-SPS	Za
Spasojević Goran	PG AV-SNSDS	Za
Spirić Jelena	PG SSP	Uzdržan
Stamatović Ivana	PG ZS-PS	Nije prisutan
Stanković Đorđe	PG NPS-NLS	Nije prisutan
Stanković Vesna	PG AV-SNSDS	Za
Stanojčić Dane	PG AV-SNSDS	Za
Stanojević Dragan	MI - GIN	Nije prisutan
Starčević Života	PG DMP-JS	Za
Stefanović Borko	PG SSP	Uzdržan
Stojanović Katarina	PG AV-SNSDS	Za
Stojanović Staša	PG AV-SNSDS	Za
Stojanović Zoran	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Stojiljković Dušan	PG AV-SNSDS	Za
Stojmenović Natalija	PG ZLF-NDB	Nije prisutan
Stošić Hadži Milorad	PG PUPS-SIP	Nije prisutan
Strainović Sanela	PG AV-SNSDS	Za
Šarac Lidija	PG ZS-PS	Za
Šćekić Dalibor	PG AV-SNSDS	Za
Škrijelj Ahmedin	PG PSG-SDA-PDD	Za
Šulkić Dejan	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Šušnjar Slađana	PG SDPS	Nije prisutan
Tatalović Filip	PG DS	Nije prisutan
Tepić Marinika	PG SSP	Uzdržan
Tobiaš Jožef	PG SVM	Za
Tomašević Nenad	PG NDSS-MON-NADA	Nije prisutan
Tomić Aleksandra	PG AV-SNSDS	Za
Torbica Bojan	PG ZS-PS	Za
Tvrdišić Radovan	PG AV-SNSDS	Za
Ujhelji Akoš	PG SVM	Nije prisutan
Uri Emeše	PG SVM	Za
Veinović Nevena	PG AV-SNSDS	Za
Veselinović Dobrica	PG ZLF-NDB	Uzdržan
Veselinović Željko	PG RP-RS-USS	Nije prisutan
Vraneš Ljubica	PG AV-SNSDS	Nije prisutan
Vujadinović Milimir	PG AV-SNSDS	Za
Vujić Vojislav	PG DMP-JS	Za
Zdravković Marija	PG AV-SNSDS	Za
Živković Irena	PG RP-RS-USS	Nije prisutan

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Zakon o roditeljima negovateljima i negovateljima, kojim se prvi put u pravnom sistemu Republike Srbije uređuje ova oblast prava (u daljem tekstu: Zakon) zasnovan je na pravu i dužnosti roditelja da podižu svoju decu, pravu deteta da uživa ljudska prava primereno svom uzrastu i duševnoj zrelosti i pravu deteta na posebnu zaštitu koja se pruža deci koja su ometena u psihičkom i fizičkom razvoju, kao i na pravu građana da su pred Ustavom i Zakonom svi jednaki i da je zabranjena svaka diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naročito po osnovu psihičkog i fizičkog invaliditeta, kao i na pravu na uslove života koji ovim licima omogućavaju zadovoljenje osnovnih životnih potreba u okolnostima zavisnosti i potpune zavisnosti od pomoći i nege drugog lica. Odredbe ovog zakona predstavljaju deo ukupne socijalne i društvene brige o deci sa telesnim ili senzornim oštećenjem, intelektualnim poteškoćama ili promenama u zdravstvenom stanju, kojima je u zadovoljavanju njihovih osnovnih životnih potreba neophodna pomoć i nega drugog lica i koja zbog svog stanja ostvaruju pravo na uvećanu pomoć i negu drugog lica u skladu sa propisima socijalne …

Potrebna sredstva

FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Sredstva za realizaciju prava propisanih zakonom kojim se uređuje status roditelja negovatelja nisu obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2026. godinu. Potrebno je obezbediti dodatna sredstva za dva meseca 2026. godine (oktobar i novembar) u iznosu od 591.500.000 dinara. Takođe, potrebno je obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije za 2027. i 2028. godinu. 13 Izveštaj o sprovedenoj analizi efekata Predloga zakona o roditeljima …