Zakon o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava

Zakon uređuje osnivanje prekršajnih, osnovnih, viših, privrednih i apelacionih sudova, njihova sedišta i područja nadležnosti, odeljenja Prekršajnog apelacionog suda i Upravnog suda, kao i osnivanje osnovnih, viših i apelacionih javnih tužilaštava i njihova sedišta i područja. Predlagač navodi da se zakon donosi radi nove teritorijalne organizacije osnovnih sudova i javnih tužilaštava.

123 za · 44 protiv · 6 ostalih

Protiv su glasali: DS 22, DSS 8, URS 5, LSV 3, SVM 3, LDP 2, samostalni poslanik 1

Usvojen 20. novembar 2013.
hitan postupak
58 dana od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 41 tačkom
145 amandmana u raspravi
26% glasova protiv, 15. u sazivu (Kako računamo)
Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima, Organi Republike

Varnice u raspravi o ovom zakonu

3razmene replika između dvoje govornika

Iz stenografskih beleški, pravilom, bez AI modela; samo ono što je izrečeno u raspravi o ovoj tački. Ne navodimo ko je bio u pravu. Kako računamo

Šta zakon menja

Osnovnih sudova biće 66 umesto 34; oni preuzimaju nadležnost postojećih osnovnih sudova. Kao kriterijumi navedeni su geografska udaljenost, razvijenost putne mreže, stvarne potrebe građana, analiza rada i prosečan godišnji priliv predmeta.
Teritorijalna organizacija osnovnih javnih tužilaštava prati organizaciju osnovnih sudova.
Apelacioni sudovi dobijaju izmenjena područja nadležnosti za pojedine više sudove; broj viših sudova ostaje isti, a teritorijalna organizacija privrednih sudova ostaje identična postojećoj.
Prekršajni sudovi ostaju nepromenjeni; drugostepeni prekršajni sud menja naziv u Prekršajni apelacioni sud, sa tri odeljenja u Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu.
Prelazno se uvode prijemne kancelarije u mestima gde se sudske jedinice ukidaju, do početka rada javnih beležnika; uređuju se premeštaj sudija i zamenika javnih tužilaca, preuzimanje sredstava, opreme, arhive i zaposlenih, te prestanak važenja postojećeg zakona.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da su u periodu od tri godine od primene važećeg zakona (koji se primenjuje od 1. januara 2010. godine) uočeni brojni nedostaci u teritorijalnoj organizaciji osnovnih sudova i osnovnih javnih tužilaštava.
Prema obrazloženju, u Republici Srbiji postoji 34 osnovna suda i 102 sudske jedinice; krivični i većina parničnih postupaka vođeni su u sedištu suda, što je stvaralo probleme i troškove strankama, drugim učesnicima i advokatima.
Predlagač navodi da veliki broj mesta nema svoj sud, što nije opravdano s obzirom na broj stanovnika i tradiciju, jer su ta mesta ranije imala sud.
Predlagač navodi da je neophodno povećati broj osnovnih sudova na 66 i smanjiti broj sudskih jedinica, te da je zakon potreban i radi usklađivanja sa izmenama Zakona o uređenju sudova, Zakona o sudijama i Zakona o javnom tužilaštvu.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Nije glasao
SNS glasalo 63 od 63	63
DS glasalo 22 od 25		22	3
SPS glasalo 22 od 23	22		1
PUPS glasalo 11 od 11	11
SDPS glasalo 9 od 9	9
DSS glasalo 8 od 8		8
NS glasalo 7 od 7	7
JS glasalo 6 od 6	6
SPO-DHSS glasalo 4 od 5	4		1
URS glasalo 5 od 5		5
LSV glasalo 3 od 3		3
samostalni poslanik glasalo 2 od 3	1	1	1
SVM glasalo 3 od 3		3
LDP glasalo 2 od 2		2

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 11 dana, od 31. oktobra 2013 do 19. novembra 2013. U načelu zajedno sa još 41 tačkom dnevnog reda, a zatim o 145 amandmana na ovaj zakon.

Detaljnije

Usvojen: 20. novembar 2013.
Službeni glasnik
Vrsta: Novi zakon
Oblast: Slobode i prava građana, ustavnost i zakonitost, postupci pred sudovima; Organi Republike
Predlog podnet: 23. septembar 2013.
Hitan postupak: predložen, uz obrazloženje
Sednica: Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2013. godini
Konačno glasanje: 20. novembar 2013. u 11:42

Kako je glasao svaki poslanik (173)

Poslanik	Grupa	Glas
Adžemović Nevena	NS	Za
Aleksić Irena	SNS	Za
Anđelković Zoran	SPS	Za
Antić Zoran	SNS	Za
Arsenović Konstantin	PUPS	Za
Arsić Veroljub	SNS	Za
Atlagić Marko	SNS	Za
Babić Zoran	SNS	Za
Bajatović Dušan	SPS	Za
Batić Olgica	SPO-DHSS	Za
Bauer Ivan	SDPS	Za
Bečić Igor	SNS	Za
Berić Nebojša	SNS	Za
Blažić Branislav	SNS	Za
Bogdanović Goran	DS	Nije glasao
Bogosavljević Bošković Snežana	SPS	Za
Bojanić Zoran	SNS	Za
Budimirović Jelena	SNS	Za
Cvetićanin Neven	SDPS	Za
Cvijan Vladimir	SNS	Za
Čikiriz Mirko	SPO-DHSS	Za
Čizik Karolj	LSV	Protiv
Čolaković Momo	PUPS	Za
Čolić Dragan	SNS	Za
Čotrić Aleksandar	SPO-DHSS	Za
Dinić Ivana	SPS	Za
Dragaš Mirjana	SPS	Za
Dragojević Srđan	SPS	Za
Drecun Milovan	SNS	Za
Dronjak Milica	PUPS	Za
Dujović Saša	SPS	Nije glasao
Đelić Božidar	DS	Protiv
Đerić Zlata	NS	Za
Đorđević Bojana	SPS	Za
Đurović Aleksandra	SNS	Za
Filipovski Dubravka	NS	Za
Fremond Arpad	SVM	Protiv
Gajić Gorica	DSS	Protiv
Gegić Bajro	samostalni poslanik	Protiv
Girić Ninoslav	SNS	Za
Gogić Branko	SDPS	Za
Gojković Maja	SNS	Za
Gojković Žika	SPO-DHSS	Nije glasao
Gordić Vladimir	DS	Protiv
Hasanović Korać Biljana	DS	Protiv
Igić Ružica	DSS	Protiv
Ilić Stošić Biljana	SNS	Za
Imamović Enis	samostalni poslanik	Nije glasao
Jakovljević Bojan	SNS	Za
Jefić-Branković Sanja	samostalni poslanik	Za
Jeremić Slobodan	PUPS	Za
Jevtović Vukojičić Milanka	SNS	Za
Joksimović Jadranka	SNS	Za
Joksimović Jovana	DS	Protiv
Jovanović Ivan	DS	Protiv
Jovicki Vesna	SPS	Za
Jugović Aleksandar	SPO-DHSS	Za
J. Karić Dragomir	SNS	Za
Karavidić Branka	DS	Protiv
Kasalović Zoran	SPS	Za
Kišmarton Oto	SNS	Za
Kolundžija Nada	DS	Protiv
Komlenović Radoslav	JS	Za
Konstantinović Nenad	DS	Protiv
Korać Žarko	LDP	Protiv
Kosanić Đorđe	JS	Za
Kosanović Mirna	SDPS	Za
Kostić Radmilo	SNS	Za
Kovačević Borisav	PUPS	Za
Kovačević Milan	SNS	Za
Kovačević Siniša	DSS	Protiv
Krekić Branislav	DS	Nije glasao
Krkobabić Milan	PUPS	Za
Kuntić Petar	DS	Protiv
Lapčević Milan	DSS	Protiv
Linta Miodrag	SNS	Za
Lučić Ljiljana	DS	Protiv
Maksimović Saša	SNS	Za
Marinković Vladimir	SDPS	Za
Marjanović Mirjana	SNS	Za
Markićević Miroslav	NS	Za
Marković Vesna	SNS	Za
Mehandžić Đurđić Jovana	DS	Protiv
Mihajlović Miletić	SPS	Za
Mijatović Jelena	SNS	Za
Mijatović Milorad	SDPS	Za
Mijatović Predrag	SNS	Za
Miković Srđan	DS	Protiv
Miladinović Ljiljana	SNS	Za
Milekić Vesna	SDPS	Za
Milićević Đorđe	SPS	Za
Milivojević Srđan	DS	Protiv
Milošević Ljubica	PUPS	Za
Milovanović Radoslav	DS	Protiv
Mojović Gorica	DS	Protiv
Mrdaković Todorović Ljubica	SNS	Za
Mrkonjić Milutin	SPS	Za
Muković Mujo	SNS	Za
Nikolić Dejan	DS	Protiv
Nikolić Dragan	SNS	Za
Nikolić Dušica	SNS	Za
Nikolić Miodrag	SNS	Za
Novković Ana	URS	Protiv
Obradović Jasmina	SNS	Za
Obradović Marija	SNS	Za
Omerović Meho	SDPS	Za
Palalić Jovan	DSS	Protiv
Pantić Pilja Biljana	SNS	Za
Papuga Olena	LSV	Protiv
Paunović Snežana	SPS	Za
Paunović Vera	PUPS	Za
Pejčić Aleksandar	DSS	Protiv
Pek Zoltan	SVM	Protiv
Perić Slobodan	SNS	Za
Petković Miroslav	DSS	Protiv
Petronijević Milisav	SPS	Za
Petrović Mira	PUPS	Za
Petrović Petar	JS	Za
Poskurica Mileta	SNS	Za
Pralica Zoran	SNS	Za
Radenković Dejan	SPS	Za
Radojević Aleksandar	SNS	Za
Radovanović Tanja	SNS	Za
Radovanović Zoran	SPS	Za
Raičević Radovan	SNS	Za
Rajčić Dejan	NS	Za
Rakić Katarina	SNS	Za
Rakonjac Vesna	SNS	Za
Rističević Marijan	SNS	Za
Samardžić Slobodan	DSS	Protiv
Saveljić Slavica	URS	Protiv
Savić Ranka	LDP	Protiv
Savić Slavica	SDPS	Za
Spasojević Srđan	NS	Za
Spasojević Suzana	SPS	Za
Spirovski Mile	SNS	Za
Stanković Živojin	DS	Protiv
Stanojević Velimir	NS	Za
Stefanović Borislav	DS	Nije glasao
Stefanović Nebojša	SNS	Za
Stepić Vesna	SPS	Za
Stevanović Rajko	URS	Protiv
Stević Zvonimir	SPS	Za
Stojanović Momir	SNS	Za
Stojanović Nevena	JS	Za
Stojanović-Plavšić Snežana	URS	Protiv
Stojčić Miroljub	SPS	Za
Stojković Miodrag	DS	Protiv
Stojmirović Ljubiša	SNS	Za
Stojšić Đorđe	LSV	Protiv
Stošić Milorad	PUPS	Za
Sušec Željko	SNS	Za
Šajn Srđan	SNS	Za
Škundrić Petar	SPS	Za
Šormaz Dragan	SNS	Za
Todorović Dragan	SNS	Za
Tomić Aleksandra	SNS	Za
Tomić Dragan	SNS	Za
Tošković Vučeta	SNS	Za
Travar-Miljević Jelena	URS	Protiv
Tripić Tamara	DS	Protiv
Varga Laslo	SVM	Protiv
Vasić Zoran	JS	Za
Veličković Slobodan	PUPS	Za
Veselinović Janko	DS	Protiv
Vijuk Katica	SNS	Za
Vlahović Teodora	DS	Protiv
Vlajković Slavoljub	SPS	Za
Vučković Nataša	DS	Protiv
Vujić Vojislav	JS	Za
Vujović Irena	SNS	Za
Zankov Stefan	SNS	Za
Živković Milinko	SNS	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Važeći Zakon o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava primenjuje se od 1. januara 2010. godine. U protekle tri godine od kada se ovaj Zakon primenjuje uočeni su brojni nedostaci koji se odnose na teritorijalnu organizaciju pre svega osnovnih sudova i osnovnih javnih tužilaštava. Naime, prema važećem zakonskom rešenju u Republici Srbiji postoje samo 34 osnovna suda, u okviru kojih postoji veliki broj sudskih jedinica. Imajući u vidu činjenicu da su se krivični postupci i većina parničnih postupaka vodila u sedištu suda to je stvaralo velike probleme i troškove kako strankama, tako i drugim učesnicima u postupku, a naročito advokatima, vezanim za dolazak na suđenje. Pri tom treba imati u vidu da je veći broj mesta u Republici Srbiji ostao bez svog suda, što svakako nije opravdano, imajući u vidu broj stanovnika u tim mestima, kao i tradiciju, budući da su ta mesta uvek imala sud. S toga je zaključeno da je neophodno povećati broj osnovnih sudova na 66 i redukovati broj sudskih jedinica budući da su se one pokazale kao neracionalno rešenje. Ovo svakako predstavlja najvažniji razlog za donošenje ovog zakona imajući u vidu da osnovni sud …

Potrebna sredstva

FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.