Zaštita vazduha

Zakon o zaštiti vazduha

Prema predlagaču, novi zakon uređuje upravljanje kvalitetom vazduha i mere za njegovu zaštitu i poboljšanje, i zamenjuje Zakon o zaštiti vazduha iz 2009. godine.

134 za · 12 protiv · 17 ostalih

Protiv su glasali: Zeleno - levi front 7, Ekološki ustanak 1, Narodni pokret Srbije - NLS 1, POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA 1, PSG - SDA Sandžaka - PDD 1, SRBIJA CENTAR - SRCE 1

Usvojen 16. jun 2025.
31 dan od predloga do usvajanja
rasprava zajedno sa još 45 tačaka
95 amandmana u raspravi
8% glasova protiv, 52. u sazivu (Kako računamo)
Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije

Šta zakon menja

Tri zone kvaliteta vazduha svode se na dve i ukida se pojam tolerantnih vrednosti.
Merenja posebne namene uređuju se drugačije, a troškove tih merenja snosi zagađivač.
Uvode se nacionalne obaveze smanjenja emisija, praćenje uticaja zagađenja vazduha na ekosisteme i nacionalna referentna laboratorija.
Propisuje se postepeno smanjenje potrošnje fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte, a propisi o emisijama isparljivih organskih jedinjenja usklađuju se sa propisima EU.
Isključuje se nadležnost Republičkog hidrometeorološkog zavoda, uređuju se rokovi i postupci za donošenje planova i programa i uvodi obaveza obaveštavanja o kratkoročnim akcionim planovima kvaliteta vazduha.

Zašto, prema predlagaču

Predlagač navodi da važeći zakon iz 2009. godine nije značajnije menjan, a da su u međuvremenu doneti novi propisi EU o zaštiti vazduha koje treba preneti u domaće pravo, uz obaveze iz pregovaračkog poglavlja 27.
Prema obrazloženju, zakon treba uskladiti sa međunarodnim ugovorima koje je Srbija u međuvremenu potvrdila, među njima protokolima o teškim metalima i dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama i Kigali amandmanom na Montrealski protokol.
Predlagač navodi i potrebu da se reše problemi uočeni tokom primene važećeg zakona, a da su promene toliko obimne da je potreban nov zakon umesto izmena.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da zakon neće povećati troškove budžeta, jer najveći deo poslova već obavljaju Ministarstvo zaštite životne sredine i Agencija za zaštitu životne sredine sa postojećim zaposlenima, bez novih zapošljavanja i nabavke opreme.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo

Kako su glasale poslaničke grupe

Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo

Grupa	Za	Protiv	Nije glasao
A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane glasalo 98 od 99	98		1
SPS glasalo 10 od 10	10
Stranka slobode i pravde glasalo 0 od 10			10
Zeleno - levi front glasalo 7 od 8		7	1
PUPS - Solidarnost i pravda glasalo 5 od 5	5
SDPS glasalo 5 od 5	5
SRBIJA CENTAR - SRCE glasalo 1 od 5		1	4
SVM glasalo 5 od 5	5
ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA glasalo 5 od 5	5
JS glasalo 4 od 4	4
Bez poslaničke grupe glasalo 1 od 1	1
Ekološki ustanak glasalo 1 od 1		1
MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović glasalo 0 od 1			1
MI - GLAS IZ NARODA glasalo 1 od 1	1
Narodni pokret Srbije - NLS glasalo 1 od 1		1
POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA glasalo 1 od 1		1
PSG - SDA Sandžaka - PDD glasalo 1 od 1		1

Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 10. juna 2025 do 16. juna 2025. U načelu zajedno sa još 45 tačaka dnevnog reda, a zatim o 95 amandmana na ovaj zakon.

U raspravi o ovoj tački: 1 mera predsedavajućeg (opomena) i 1 razmena replika (Jovanović Aleksandar i Raguš Marina). Kako računamo

Detaljnije

Usvojen: 16. jun 2025.
Službeni glasnik: 51/25
Vrsta: Novi zakon
Oblast: Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
Predlog podnet: 16. maj 2025.
Hitan postupak: nije predložen
Sednica: Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
Konačno glasanje: 16. jun 2025. u 18:44

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 10. jun 2025.Stenografske beleške, 11. jun 2025.Stenografske beleške, 12. jun 2025.Stenografske beleške, 16. jun 2025.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (163)

Poslanik	Grupa	Glas
Aleksić Zagorka	JS	Za
Antić Ivan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Arsić Dragana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Arsić Veroljub	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Atlagić Marko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Bačevac Muamer	SDPS	Za
Bajatović Dušan	SPS	Za
Bajić Boris	SVM	Za
Bakarec Nebojša	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Bečić Igor	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Beloica Martać Ana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Bogunović Nataša	SPS	Za
Bojović Radomir	ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA	Za
Bokan Nikola	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Bulatović Dejan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Čotrić Aleksandar	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ćalović Sanja	SPS	Za
Davidovac Tijana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Delić Dragan	SRBIJA CENTAR - SRCE	Protiv
Denić Olivera	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Dragišić Zoran	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Drecun Milovan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Durgutović Edis	SDPS	Za
Džajić Sanja	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Đilas Dragan	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Đorđević Biljana	Zeleno - levi front	Protiv
Đukić Aleksandar	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Đurić Nevena	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Đurišić Vesna	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Filipović Nenad	JS	Za
Filipovski Dubravka	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Gnjidić Miloš	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Gojković Žika	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Grgur Uglješa	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Grujić Mladen	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Gurešić Dejan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ilić Sonja	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ilić-Stošić Biljana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ivković Lepomir	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jakšić Igor	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Janković Tomislav	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Janošević Stanislava	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Janjić Stefan	SRBIJA CENTAR - SRCE	Nije glasao
Jekić Dalibor	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Jerinić Jelena	Zeleno - levi front	Protiv
Josifović Branislav	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanov Milenko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanović Branimir	SDPS	Za
Jovanović Darko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanović Dragan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanović Jadranka	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanović Nataša	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jovanović Snežana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Jugović Aleksandar	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Karanac Jasmina	SDPS	Za
Kitanović Stefan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Kolundžija Jovan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Komlenski Đorđe	ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA	Za
Kondić Miroslav	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Kostov Risto	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Kovač Elvira	SVM	Za
Kozma Robert	Zeleno - levi front	Protiv
Kralj Dubravka	SPS	Za
Krkobabić Stefan	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Krstić Nenad	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Laketić Darko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Lazić Nikola	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Lazović Radomir	Zeleno - levi front	Protiv
Linta Miodrag	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Lukić-Šarkanović Mirka	SPS	Za
Macura Nada	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Marić Dušan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Marković Aleksandar	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Marković Uglješa	SPS	Za
Marušić Jablanović Milica	Ekološki ustanak	Protiv
Matić Veroljub	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Nije glasao
Mihajlović Nataša	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Mihajlovski Ilo	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Milanović Verica	SRBIJA CENTAR - SRCE	Nije glasao
Milenković Marko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Miletić Milija		Za
Milić Goran	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milić Milaš Nataša	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milijić Svetlana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milisavljević Slobodan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milojević Miljana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milojičić Radoslav	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Milošević Jelena	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Milošević Marko	SPS	Za
Milošević Sanja	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Miljanić Ana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Miljuš Branko	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Mirković Aleksandar	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Mitrović Peđa	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Mladenović Marko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Mladenović Zdravko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Mrdić Uglješa	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Načić Lidija	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nedović Vesna	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nešić Anita	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nikezić Dušan	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Nikolić Danijela	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nikolić Goran	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nikolić Milica	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Nikolić Tatjana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ninković Dragan	Narodni pokret Srbije - NLS	Protiv
Obradović Jasmina	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Palalić Jovan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Palurović Jasmina	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Pantelić Nikola	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Pantić Pilja Biljana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Pavić Aleksandar	MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović	Nije glasao
Pavićević Đorđe	Zeleno - levi front	Protiv
Pavlović Branko	MI - GLAS IZ NARODA	Za
Petrašinović Miroslav	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Petrović Olja	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Petrović Slobodan	SRBIJA CENTAR - SRCE	Nije glasao
Petrović Stojković Tatjana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ponoš Zdravko	SRBIJA CENTAR - SRCE	Nije glasao
Popović Mila	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Radenović Stojan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Radin Milan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Radinović Dragana	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Radosavljević Nikola	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Radovanović Bogdan	Zeleno - levi front	Protiv
Radović Dijana	SPS	Za
Rađenović Tanja	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Raguš Marina	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Rajičić Ivan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Rakić Goran	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Rebrača Željko	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Savić Andreja	SPS	Za
Savović Petković Vesna	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Simonović Bratić Dunja	SPS	Za
Spasojević Goran	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Spirić Jelena	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Stamatović Ivana	ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA	Za
Stanković Vesna	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Starčević Života	JS	Za
Stefanović Borko	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Stojanović Katarina	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Stojanović Staša	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Stojiljković Dušan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Stojmenović Natalija	Zeleno - levi front	Protiv
Stošić Hadži Milorad	PUPS - Solidarnost i pravda	Za
Strainović Sanela	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Šarac Lidija	ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA	Za
Šćekić Dalibor	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Škrijelj Ahmedin	PSG - SDA Sandžaka - PDD	Protiv
Šušnjar Slađana	SDPS	Za
Tepić Marinika	Stranka slobode i pravde	Nije glasao
Tobiaš Jožef	SVM	Za
Tomašević Dejan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Tomić Aleksandra	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Torbica Bojan	ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA	Za
Tvrdišić Radovan	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Ujhelji Akoš	SVM	Za
Uri Emeše	SVM	Za
Veinović Nevena	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Veselinović Dobrica	Zeleno - levi front	Nije glasao
Veselinović Željko	POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA	Protiv
Vujadinović Milimir	A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane	Za
Vujić Vojislav	JS	Za

Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA 1. Analiza sadašnjeg stanja Važeći Zakon o zaštiti vazduha („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 10/13, 26/21 - dr. zakon) donet je 2009. godine i u 15 godina svog postojanja nije pretrpeo značajnije izmene. Evropsko zakonodavstvo u oblasti zaštite životne sredine u celini kao i u delu zaštite vazduha, dinamično se razvijalo te su u međuvremenu na snagu stupile direktive i regulative Evropske Unije koje regulišu ovu oblast, a kojima je potrebno prilagoditi domaće propise. Od donošenja 2009. godine, Zakon o zaštiti vazduha je menjan i dopunjavan 2013. godine, dok su 2021. godine ukinute pojedine njegove odredbe stupanjem na snagu Zakona o klimatskim promenama. Izmene i dopune bile su posledica ukidanja Fonda za zaštitu životne sredine, izmenjene su referentne godine za procenu maksimalnih nacionalnih emisija, izvršeno preciziranje pojedinih normi koje su predstavljale osnov za donošenje podzakonskih akata i način na kojim se utvrđuju maksimalne nacionalne emisije u Republici Srbiji. Na kraju, izmene i dopune iz 2013. godine odnosile su se i na prestanak zabrane izvoza/uvoza, stavljanja u promet i korišćenja rezervoara za jednokratnu upotrebu, kojima se …

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Donošenje ovog zakona neće izazvati povećanje troškova u budžetu Republike Srbije jer najveći deo poslova u njegovoj primeni, na osnovu važećeg Zakona o zaštiti vazduha, do sada je obavljalo Ministarstvo zaštite životne sredine i Agencija za zaštitu životne sredine, saglasno poslovima utvrđenim Zakonom o ministarstvima preko postojećih zaposlenih. Sprovođenje Zakona neće zahtevati povećanje broja zaposlenih i nabavku nove opreme. …