Варнице у сали

Размене реплика 43

• Ного Срђан и Орлић Владимир · 4 говора наизменично · · Шеста седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2016. години
  На дневном реду: Становање и одржавање зграда

  Цела размена, од речи до речи

  Ного Срђан

  Ако министарка каже да говорим неистине и да не говорим о Предлогу закона, ја мислим да имам право да на основу реплике одговорим на такве квалификације, али добро. Да вам докажем да ви не говорите истину, госпођо министарка, узећемо један баналан пример, управо пример овога члана где кажете да као време подношења пријаве узимате датум и време пријема пријаве у регистру. У целокупном законодавству српском, у свим другим поступцима, пред другим државним органима, моменат предаје на пошту и завођења деловодног броја узима се као моменат слања пријаве, али ви у овом случају узимате време пријема у регистар. С друге стране, дајете врло кратке рокове, рецимо, рок од 15 дана да се пријави свака промена. Касније, у казненим одредбама уводите врло високе казне од 5.000 до 150.000, односно од 50.000 до два милиона за стамбену заједницу, прописујете високе казне зато што или желите да избијете казнама новац из џепа грађана или желите да их натерате да узму професионалне управнике, јер који човек ће да се бави свим тим ако има тако кратке рокове, неповољне услове, а прети му велика казна.

  Председавајући

  Реч има народни посланик Владимир Орлић.

  Орлић Владимир

  Хвала још једном. Још једном кратко. Позивам, такође, да се не прихвати из разлога који су прецизно наведени у образложењу. Нисам, нажалост, у прилици да прихватим усмено образложење предлагача који каже да не зна шта је то захтев достављен на папиру. Мала помоћ с моје стране, папир је ово. А све оно што смо чули, пошто је било или-или, то је било или зато што нема шта да се каже о амандману или ... Па, зато што нема шта да се каже о амандману. Хвала.

  Председавајући

  По амандману, народни посланик Срђан Ного. Изволите.

  Ного Срђан

  Ово је питање за колегу Орлића: да ли је ово његово обраћање било аналогно или дигитално?

  Председавајући

  Реч има народни посланик Владимир Орлић. Изволите.

  Орлић Владимир

  Организоваћемо консултације одмах након ове седнице и ставићемо то на гласање. Хвала вам.

  Ова размена у белешкама, са свим што је речено око ње

• Јерков Александра и Зорана Михајловић · 4 говора наизменично · · Шеста седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2016. години
  На дневном реду: Становање и одржавање зграда

  Цела размена, од речи до речи

  Јерков Александра

  Захваљујем. Ми смо, као што смо неколико пута већ рекли и како сви амандмани Демократске странке говоре, против професионалних управника. Сматрамо да ће сама чињеница да ће неко бити плаћен за исти посао за који ви очекујете од досадашњих председника скупштина станара, будућих управника, да га раде бесплатно довести до тога да нико од председника скупштине станара неће желети да се прихвати посла управника, са свим овим обавезама, са свим овим казнама и свим новим наметима које имају. Резултат тога ће бити да ће све зграде или махом све зграде – претпостављам да ће бити изузетака, не могу да кажем све, али велика већина зграда, чак и оне које су до сада имале председнике скупштине станара – бити приморане да ангажују професионалне управнике, које ће плаћати управо ти станари. Рекла сам вам због чега сматрамо и верујемо да ће то бити чланови Српске напредне странке – тако су прошла сва нова занимања, сви конкурси који су до сада били, на њих су примани само чланови Српске напредне странке. То ће вам рећи сваки грађанин Републике Србије, не треба ми народни посланици вама да говоримо да СНС запошљава своје чланове у јавним предузећима, на уговоре по делу, као нотаре, као извршитеље итд. Ви ћете наметнути обавезу грађанима Републике Србије да плаћају активисте Српске напредне странке, зато што су обавезе управника такве да нико неће хтети тај посао да ради бесплатно док постоји могућност да буде плаћен за то. То ће бити резултат закона. Можда ваша намера није таква, али резултат ће бити да ће све зграде имати професионалног управника.

  Председавајући

  Реч има министар проф. др Зорана Михајловић.

  Зорана Михајловић

  Не знам који је сат расправе и који је амандман по коме говорите да ће професионални управници бити чланови Српске напредне странке. Упорно вас питам да ми кажете где гледате, како то знате, помозите ми да знам и ја, волела бих да знам начин како долазите до тих сазнања и како знате да нико неће хтети да ради тај посао. Дајте, просветлите нас све, објасните нам. Сваки пут вас то питам и никако да добијем одговор од вас. Било би можда много једноставније неке ствари радити када бисмо знали све шта ће нам се десити, како ви кажете. Закон је врло јасан. Закон је заиста до детаља прописао шта све треба да се уради, који су критеријуми и зашто имамо и управника и професионалног управника, односно принудног уколико у року од месец дана не изаберемо свог управника зграде. Закон не познаје теорије завере, закон не познаје рекла-казала, закон не познаје кристалне кугле, ништа од тога закон не познаје. Закон је јасан, закон се спроводи, али бих ја волела да знам. Можда би ми то значило.

  Председавајући

  Колегинице Јерков, имате право на реплику да објасните.

  Јерков Александра

  Где гледам, госпођо Михајловић? Гледам у јавна предузећа, гледам у скупштине општина где су махом сви одборници СНС-а запослени у јавним предузећима. Ако вам требају имена, могу вам дати имена, рецимо за град из ког долазим, 90% одборника је након избора за одборника запослено у јавним предузећима. Гледам у све оне уговоре о делу, услуге по уговору, који су се нашли у буџету Републике Србије, гледам у све нотаре, гледам у извршитеље и видим да су они чланови Српске напредне странке или да су преко веза у Српској напредној странци дошли до посла. То што вама није јасно, верујте да сте једина особа у Србији којој није јасно да се преко Српске напредне странке данас долази до посла и жалосно је што морам да вам објашњавам десети пут да је тако. Ако ви то не знате, не знам где ви живите, госпођо Михајловић. Заиста је неумесно да било кога убеђујете да се преко Српске напредне странке не долази до посла, јер то зна сваки грађанин Србије. Не могу више да вам објашњавам, имена нема потребе да вам достављам, доставиће вам ови ваши управитељи, верујем, све податке о свим грађанима, па између осталог и то.

  Председавајући

  Право на реплику, министар др Зорана Михајловић.

  Зорана Михајловић

  И даље ми нисте одговорили на то питање. Да ли је неукусно... Кажете – врло је неукусно да вам ја то кажем. (Александра Јерков: Неумесно.) Неумесно, извињавам се. Све време не желим да се враћам на период, нећу, трудим се максимално да причам искључиво о закону и о томе шта ће се радити и на који начин. Да ли заиста мислите да је умесно да ви из Демократске странке нама причате како се долази до посла? Конкретно, чак и ви, јесте ли на неком конкурсу можда добили посао код Пајтића? Не разумем, шта? Па, немојте да нам говорите, зато што ни један једини, да се изразим боље – готово ни један једини члан Демократске странке није изабран нигде на конкурсу у ваше време. Немојте да ми говорите, зато што у то ваше време, да га тако назовемо, није постојао ни закон који то регулише. Значи, све време покушавам да вам не објашњавам како сте давали послове. Е, ми нисмо такви. Ја разумем да ви полазите од те исте мантре да то сигурно ради и СНС, али није тако. И, то је проверљиво, дакле, можете да погледате у министарствима, можете да погледате по тим уговорима, како ви кажете, по услугама по уговорима, односно уговорима о привременим и повременим пословима. Погледајте, то су јавно доступни подаци. Ево, ја ћу да вам дам све уговоре из министарства које водим. Дакле, људи се примају према томе како знају да раде свој посао, а не да ли су члан ове или оне политичке партије. Разумем да имате тај траг из прошлости, али хајде мало покушајте да размишљате да нису сви баш као што сте ви. Разликују се неке ствари. Зато вас стално питам – у коју куглу гледате? Ја гледам у оно што се зове будућност. Још једна ствар, када би вас човек слушао све ово време, помислио би да грађани Србије, да Српска напредна странка није добила преко 50% гласова на изборима. Људи би помислили да СНС нема ни 10% гласова грађана Србије. Па, да вас известим још једном – није тако. То што говорите заиста се не слаже с оним што јесте реално стање. Имате своју перцепцију, у реду, ваша ствар, али то није реалност.

  Ова размена у белешкама, са свим што је речено око ње

• Красић Зоран и Душан Вујовић · 4 говора наизменично · · Пета седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2017. години

  Цела размена, од речи до речи

  Красић Зоран

  Чланом 9. врши се одговарајућа измена у члану 61. Закона о буџетском систему. На први поглед изгледа да је интервенција скромна, јер се само мењају проценти па оно што је било до пет мења се да буде до десет одсто и код организације обавезног осигурања када је у питању трошак здравствене заштите и преко десет посто. Ми смо тражили амандманом да се ово брише зато што... Али да не улазим у све ове ситне детаље поводом овога, поента је у следећем. Ако дође до неке промене у некој апропријацији, директни корисник буџетских средстава уз сагласност министарства може да изврши одговарајућу промену. Погледајте колико то изгледа бесмислено на примеру, рецимо, буџета за 2018. годину. Као директни корисник буџетских средстава помиње се, рецимо, кабинет. Ево да узмемо кабинет министра без портфеља задуженог за регионални развој и јавна предузећа, 850 милиона динара је планирано. Уколико би се десила нека измена, нека потреба да се нека апропријација промени, досада је било ограничење до пет посто уз сагласност Министарства финансија, а сада је до десет посто. Онда се поставља питање шта је са озбиљношћу буџета, шта је са одговорношћу оних који су задужени за извршење буџета, шта је са одговорношћу оних који су задужени за планирање буџета. По правилу, када дође до много већих одступања у неким од тих апропријација, иде се на ребаланс буџета, без обзира на то што не постоје разлози за његово повећање или смањивање у зависности од прилива или одлива средстава. Сматрам да повећање овог лимита на 10% појачава дискрецију код директних корисника буџетских средстава. Мада ми уопште није јасно како је кабинет могао да буде директни корисник буџетских средстава када кабинет по закону није ни орган државне управе нити посебна организација. Како сте ви то скарабуџили у овом предлогу закона о буџету за 2018. годину биће интересантно. Ради потпуне информисаности само морам да кажем да се ова интервенција односи на општа примања која су регулисана Законом о буџету, а не на она која су, ајде да кажем, наменска примања, која долазе из других фондова, те на тај начин очигледно постоји неки страх када је у питању ЕУ и када се њихова средства преусмеравају преко директних корисника буџетских средстава.

  Председавајући

  На члан 9. амандмане у истоветном тексту... Само мало. Господине министре. Желите реч? (Да.) Изволите.

  Душан Вујовић

  Желим само кратко да појасним. Ово се не односи на ту укупну своту тог раздела, него се односи на апропријације унутар тога. Значи, ово што се дозвољава било је претходне године дозвољено у склопу члана којим се објашњавало програмско буџетирање. Било је дозвољено изузетно до 10%, имајући у виду број захтева који добијамо и потребу да се одговорност у ствари појачава тиме што министарства сама своје грешке у планирању „пеглају“ на тим малим променама међу разделима остајући у оквиру апропријације, односно раздела целог министарства, или кабинета, или било ког корисника. Ми сматрамо да је потребно већи степен одговорности пребацити на кориснике и, наравно, задржати контролу да не би дошло до било какве злоупотребе. Ми се налазимо у ситуацији у којој је готово немогуће планирати врло прецизно те поједине делове. Навешћу вам примере. Код разноразних пројеката, они се налазе у ситуацији да не могу прецизно да планирају колико ће тачно средстава бити потрошено, нпр. на грађевинске радове, на опрему, на компјутере, на програме итд., и онда морамо да интервенишемо и да мењамо те апропријације иако се укупна вредност пројекта не мења. Значи, то је смисао овога, да се олакша реализација буџета и да се не компликује релокација средстава која остају у оквирима. Према томе, не ради се о ребалансу буџета, он остаје у оквиру истих средстава која су дата на разделу, у оквиру истих средстава на неком нивоу агрегације. Хвала. (Зоран Красић: Мени је одговарао, погрешио је министар. Ја морам да објасним.)

  Председавајући

  Немате право на реплику, колега Красићу. Па одговарао је вама. (Зоран Красић: Па погрешио је.)

  Председавајући

  А, погрешио је министар, у реду.

  Красић Зоран

  Ја морам да објасним. Узмите члан 5. Предлога закона о буџету за 2018. годину и узмите одговарајући члан Закона о буџету за 2017. годину па погледајте где су ти ваши капитални издаци, где су ти ваши капитални пројекти. У добром делу они се понављају. Зашто? Зато што се приказују трогодишње. Је л' тако? Па кад погледате шта је прошле године у 2017. години наведено да ће да се реализује у 2018. години, видите велико неслагање од министарства до министарства. Ако неко зна да ради програмски буџет, нека ради програмски буџет, али немој да се крије иза промене износа у оквиру апропријације. И друга једна ствар, под хитно треба да промените ону одредбу закона о капиталним пројектима. Тамо сте ставили грађевинске објекте, експропријацију, земљиште итд., па сте ставили машине и опреме. Молим вас, разграничите. Разграничите шта је текуће одржавање, шта је инвестиционо одржавање, шта су класични капитални пројекти са некретнинама, а шта је ситан инвентар, шта су машине, шта су компјутери. Они вас варају. Они вам убацују и компјутере у капиталне пројекте. Ја због вас ово причам, јер сутра ће неко да отвори ове књиге. Ова данашња расправа је фантастична. Знате због чега? Зато што остаје стенограм. А свако је роб своје речи коју је рекао у овој сали, без обзира на то да ли данас, да ли пре 20 година. Неко ће да чита ове стенограме па ће сутра да вас прозива шта сте рекли, шта сте урадили, шта сте обећали, како сте се понашали. Водите рачуна о томе. Ја због вас ово причам, због себе не причам.

  Председавајући

  Реч има министар Вујовић.

  Душан Вујовић

  Ја се вама захваљујем искрено и сматрам да су ова ваша упозорења од срца и са добром намером. Ја се трудим да кажем оно што стварно мислим и што можемо да одржимо. Желим само да вам кажем да ово није суштинска промена у односу на оно што је писало прошле године. Значи, изузетно у члану 18. прошле године је писало, изузетно од члана 12. став 1. овог закона у 2015, 2016. и 2017. години, значи пре три године – преусмеравање апропријације може се вршити у износу до 10% вредности апропријације чија се средства умањују. Значи, другим речима, не може се променити ниво средстава на нивоу раздела, али се могу мењати средства између компјутера, опреме, зграде итд. Пошто нико не успева тако прецизно то да каже и свако прекорачење ван тога захтева посебну сагласност или интервенцију преко текуће буџетске резерве. Ми само не желимо да се мешамо у мале измене које министарство или било који други корисник буџетских средстава може да уради на сопствену одговорност и да о томе поднесе и захтев и добије сагласност министарства и после тога то покаже у извештају. Хвала лепо.

  Ова размена у белешкама, са свим што је речено око ње