Varnice u sali

Razmene replika 43

• Nogo Srđan i Orlić Vladimir · 4 govora naizmenično · · Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini
  Na dnevnom redu: Stanovanje i održavanje zgrada

  Cela razmena, od reči do reči

  Nogo Srđan

  Ako ministarka kaže da govorim neistine i da ne govorim o Predlogu zakona, ja mislim da imam pravo da na osnovu replike odgovorim na takve kvalifikacije, ali dobro. Da vam dokažem da vi ne govorite istinu, gospođo ministarka, uzećemo jedan banalan primer, upravo primer ovoga člana gde kažete da kao vreme podnošenja prijave uzimate datum i vreme prijema prijave u registru. U celokupnom zakonodavstvu srpskom, u svim drugim postupcima, pred drugim državnim organima, momenat predaje na poštu i zavođenja delovodnog broja uzima se kao momenat slanja prijave, ali vi u ovom slučaju uzimate vreme prijema u registar. S druge strane, dajete vrlo kratke rokove, recimo, rok od 15 dana da se prijavi svaka promena. Kasnije, u kaznenim odredbama uvodite vrlo visoke kazne od 5.000 do 150.000, odnosno od 50.000 do dva miliona za stambenu zajednicu, propisujete visoke kazne zato što ili želite da izbijete kaznama novac iz džepa građana ili želite da ih naterate da uzmu profesionalne upravnike, jer koji čovek će da se bavi svim tim ako ima tako kratke rokove, nepovoljne uslove, a preti mu velika kazna.

  Predsedavajući

  Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.

  Orlić Vladimir

  Hvala još jednom. Još jednom kratko. Pozivam, takođe, da se ne prihvati iz razloga koji su precizno navedeni u obrazloženju. Nisam, nažalost, u prilici da prihvatim usmeno obrazloženje predlagača koji kaže da ne zna šta je to zahtev dostavljen na papiru. Mala pomoć s moje strane, papir je ovo. A sve ono što smo čuli, pošto je bilo ili-ili, to je bilo ili zato što nema šta da se kaže o amandmanu ili ... Pa, zato što nema šta da se kaže o amandmanu. Hvala.

  Predsedavajući

  Po amandmanu, narodni poslanik Srđan Nogo. Izvolite.

  Nogo Srđan

  Ovo je pitanje za kolegu Orlića: da li je ovo njegovo obraćanje bilo analogno ili digitalno?

  Predsedavajući

  Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić. Izvolite.

  Orlić Vladimir

  Organizovaćemo konsultacije odmah nakon ove sednice i stavićemo to na glasanje. Hvala vam.

  Ova razmena u beleškama, sa svim što je rečeno oko nje

• Jerkov Aleksandra i Zorana Mihajlović · 4 govora naizmenično · · Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini
  Na dnevnom redu: Stanovanje i održavanje zgrada

  Cela razmena, od reči do reči

  Jerkov Aleksandra

  Zahvaljujem. Mi smo, kao što smo nekoliko puta već rekli i kako svi amandmani Demokratske stranke govore, protiv profesionalnih upravnika. Smatramo da će sama činjenica da će neko biti plaćen za isti posao za koji vi očekujete od dosadašnjih predsednika skupština stanara, budućih upravnika, da ga rade besplatno dovesti do toga da niko od predsednika skupštine stanara neće želeti da se prihvati posla upravnika, sa svim ovim obavezama, sa svim ovim kaznama i svim novim nametima koje imaju. Rezultat toga će biti da će sve zgrade ili mahom sve zgrade – pretpostavljam da će biti izuzetaka, ne mogu da kažem sve, ali velika većina zgrada, čak i one koje su do sada imale predsednike skupštine stanara – biti primorane da angažuju profesionalne upravnike, koje će plaćati upravo ti stanari. Rekla sam vam zbog čega smatramo i verujemo da će to biti članovi Srpske napredne stranke – tako su prošla sva nova zanimanja, svi konkursi koji su do sada bili, na njih su primani samo članovi Srpske napredne stranke. To će vam reći svaki građanin Republike Srbije, ne treba mi narodni poslanici vama da govorimo da SNS zapošljava svoje članove u javnim preduzećima, na ugovore po delu, kao notare, kao izvršitelje itd. Vi ćete nametnuti obavezu građanima Republike Srbije da plaćaju aktiviste Srpske napredne stranke, zato što su obaveze upravnika takve da niko neće hteti taj posao da radi besplatno dok postoji mogućnost da bude plaćen za to. To će biti rezultat zakona. Možda vaša namera nije takva, ali rezultat će biti da će sve zgrade imati profesionalnog upravnika.

  Predsedavajući

  Reč ima ministar prof. dr Zorana Mihajlović.

  Zorana Mihajlović

  Ne znam koji je sat rasprave i koji je amandman po kome govorite da će profesionalni upravnici biti članovi Srpske napredne stranke. Uporno vas pitam da mi kažete gde gledate, kako to znate, pomozite mi da znam i ja, volela bih da znam način kako dolazite do tih saznanja i kako znate da niko neće hteti da radi taj posao. Dajte, prosvetlite nas sve, objasnite nam. Svaki put vas to pitam i nikako da dobijem odgovor od vas. Bilo bi možda mnogo jednostavnije neke stvari raditi kada bismo znali sve šta će nam se desiti, kako vi kažete. Zakon je vrlo jasan. Zakon je zaista do detalja propisao šta sve treba da se uradi, koji su kriterijumi i zašto imamo i upravnika i profesionalnog upravnika, odnosno prinudnog ukoliko u roku od mesec dana ne izaberemo svog upravnika zgrade. Zakon ne poznaje teorije zavere, zakon ne poznaje rekla-kazala, zakon ne poznaje kristalne kugle, ništa od toga zakon ne poznaje. Zakon je jasan, zakon se sprovodi, ali bih ja volela da znam. Možda bi mi to značilo.

  Predsedavajući

  Koleginice Jerkov, imate pravo na repliku da objasnite.

  Jerkov Aleksandra

  Gde gledam, gospođo Mihajlović? Gledam u javna preduzeća, gledam u skupštine opština gde su mahom svi odbornici SNS-a zaposleni u javnim preduzećima. Ako vam trebaju imena, mogu vam dati imena, recimo za grad iz kog dolazim, 90% odbornika je nakon izbora za odbornika zaposleno u javnim preduzećima. Gledam u sve one ugovore o delu, usluge po ugovoru, koji su se našli u budžetu Republike Srbije, gledam u sve notare, gledam u izvršitelje i vidim da su oni članovi Srpske napredne stranke ili da su preko veza u Srpskoj naprednoj stranci došli do posla. To što vama nije jasno, verujte da ste jedina osoba u Srbiji kojoj nije jasno da se preko Srpske napredne stranke danas dolazi do posla i žalosno je što moram da vam objašnjavam deseti put da je tako. Ako vi to ne znate, ne znam gde vi živite, gospođo Mihajlović. Zaista je neumesno da bilo koga ubeđujete da se preko Srpske napredne stranke ne dolazi do posla, jer to zna svaki građanin Srbije. Ne mogu više da vam objašnjavam, imena nema potrebe da vam dostavljam, dostaviće vam ovi vaši upravitelji, verujem, sve podatke o svim građanima, pa između ostalog i to.

  Predsedavajući

  Pravo na repliku, ministar dr Zorana Mihajlović.

  Zorana Mihajlović

  I dalje mi niste odgovorili na to pitanje. Da li je neukusno... Kažete – vrlo je neukusno da vam ja to kažem. (Aleksandra Jerkov: Neumesno.) Neumesno, izvinjavam se. Sve vreme ne želim da se vraćam na period, neću, trudim se maksimalno da pričam isključivo o zakonu i o tome šta će se raditi i na koji način. Da li zaista mislite da je umesno da vi iz Demokratske stranke nama pričate kako se dolazi do posla? Konkretno, čak i vi, jeste li na nekom konkursu možda dobili posao kod Pajtića? Ne razumem, šta? Pa, nemojte da nam govorite, zato što ni jedan jedini, da se izrazim bolje – gotovo ni jedan jedini član Demokratske stranke nije izabran nigde na konkursu u vaše vreme. Nemojte da mi govorite, zato što u to vaše vreme, da ga tako nazovemo, nije postojao ni zakon koji to reguliše. Znači, sve vreme pokušavam da vam ne objašnjavam kako ste davali poslove. E, mi nismo takvi. Ja razumem da vi polazite od te iste mantre da to sigurno radi i SNS, ali nije tako. I, to je proverljivo, dakle, možete da pogledate u ministarstvima, možete da pogledate po tim ugovorima, kako vi kažete, po uslugama po ugovorima, odnosno ugovorima o privremenim i povremenim poslovima. Pogledajte, to su javno dostupni podaci. Evo, ja ću da vam dam sve ugovore iz ministarstva koje vodim. Dakle, ljudi se primaju prema tome kako znaju da rade svoj posao, a ne da li su član ove ili one političke partije. Razumem da imate taj trag iz prošlosti, ali hajde malo pokušajte da razmišljate da nisu svi baš kao što ste vi. Razlikuju se neke stvari. Zato vas stalno pitam – u koju kuglu gledate? Ja gledam u ono što se zove budućnost. Još jedna stvar, kada bi vas čovek slušao sve ovo vreme, pomislio bi da građani Srbije, da Srpska napredna stranka nije dobila preko 50% glasova na izborima. Ljudi bi pomislili da SNS nema ni 10% glasova građana Srbije. Pa, da vas izvestim još jednom – nije tako. To što govorite zaista se ne slaže s onim što jeste realno stanje. Imate svoju percepciju, u redu, vaša stvar, ali to nije realnost.

  Ova razmena u beleškama, sa svim što je rečeno oko nje

• Krasić Zoran i Dušan Vujović · 4 govora naizmenično · · Peta sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2017. godini

  Cela razmena, od reči do reči

  Krasić Zoran

  Članom 9. vrši se odgovarajuća izmena u članu 61. Zakona o budžetskom sistemu. Na prvi pogled izgleda da je intervencija skromna, jer se samo menjaju procenti pa ono što je bilo do pet menja se da bude do deset odsto i kod organizacije obaveznog osiguranja kada je u pitanju trošak zdravstvene zaštite i preko deset posto. Mi smo tražili amandmanom da se ovo briše zato što... Ali da ne ulazim u sve ove sitne detalje povodom ovoga, poenta je u sledećem. Ako dođe do neke promene u nekoj aproprijaciji, direktni korisnik budžetskih sredstava uz saglasnost ministarstva može da izvrši odgovarajuću promenu. Pogledajte koliko to izgleda besmisleno na primeru, recimo, budžeta za 2018. godinu. Kao direktni korisnik budžetskih sredstava pominje se, recimo, kabinet. Evo da uzmemo kabinet ministra bez portfelja zaduženog za regionalni razvoj i javna preduzeća, 850 miliona dinara je planirano. Ukoliko bi se desila neka izmena, neka potreba da se neka aproprijacija promeni, dosada je bilo ograničenje do pet posto uz saglasnost Ministarstva finansija, a sada je do deset posto. Onda se postavlja pitanje šta je sa ozbiljnošću budžeta, šta je sa odgovornošću onih koji su zaduženi za izvršenje budžeta, šta je sa odgovornošću onih koji su zaduženi za planiranje budžeta. Po pravilu, kada dođe do mnogo većih odstupanja u nekim od tih aproprijacija, ide se na rebalans budžeta, bez obzira na to što ne postoje razlozi za njegovo povećanje ili smanjivanje u zavisnosti od priliva ili odliva sredstava. Smatram da povećanje ovog limita na 10% pojačava diskreciju kod direktnih korisnika budžetskih sredstava. Mada mi uopšte nije jasno kako je kabinet mogao da bude direktni korisnik budžetskih sredstava kada kabinet po zakonu nije ni organ državne uprave niti posebna organizacija. Kako ste vi to skarabudžili u ovom predlogu zakona o budžetu za 2018. godinu biće interesantno. Radi potpune informisanosti samo moram da kažem da se ova intervencija odnosi na opšta primanja koja su regulisana Zakonom o budžetu, a ne na ona koja su, ajde da kažem, namenska primanja, koja dolaze iz drugih fondova, te na taj način očigledno postoji neki strah kada je u pitanju EU i kada se njihova sredstva preusmeravaju preko direktnih korisnika budžetskih sredstava.

  Predsedavajući

  Na član 9. amandmane u istovetnom tekstu... Samo malo. Gospodine ministre. Želite reč? (Da.) Izvolite.

  Dušan Vujović

  Želim samo kratko da pojasnim. Ovo se ne odnosi na tu ukupnu svotu tog razdela, nego se odnosi na aproprijacije unutar toga. Znači, ovo što se dozvoljava bilo je prethodne godine dozvoljeno u sklopu člana kojim se objašnjavalo programsko budžetiranje. Bilo je dozvoljeno izuzetno do 10%, imajući u vidu broj zahteva koji dobijamo i potrebu da se odgovornost u stvari pojačava time što ministarstva sama svoje greške u planiranju „peglaju“ na tim malim promenama među razdelima ostajući u okviru aproprijacije, odnosno razdela celog ministarstva, ili kabineta, ili bilo kog korisnika. Mi smatramo da je potrebno veći stepen odgovornosti prebaciti na korisnike i, naravno, zadržati kontrolu da ne bi došlo do bilo kakve zloupotrebe. Mi se nalazimo u situaciji u kojoj je gotovo nemoguće planirati vrlo precizno te pojedine delove. Navešću vam primere. Kod raznoraznih projekata, oni se nalaze u situaciji da ne mogu precizno da planiraju koliko će tačno sredstava biti potrošeno, npr. na građevinske radove, na opremu, na kompjutere, na programe itd., i onda moramo da intervenišemo i da menjamo te aproprijacije iako se ukupna vrednost projekta ne menja. Znači, to je smisao ovoga, da se olakša realizacija budžeta i da se ne komplikuje relokacija sredstava koja ostaju u okvirima. Prema tome, ne radi se o rebalansu budžeta, on ostaje u okviru istih sredstava koja su data na razdelu, u okviru istih sredstava na nekom nivou agregacije. Hvala. (Zoran Krasić: Meni je odgovarao, pogrešio je ministar. Ja moram da objasnim.)

  Predsedavajući

  Nemate pravo na repliku, kolega Krasiću. Pa odgovarao je vama. (Zoran Krasić: Pa pogrešio je.)

  Predsedavajući

  A, pogrešio je ministar, u redu.

  Krasić Zoran

  Ja moram da objasnim. Uzmite član 5. Predloga zakona o budžetu za 2018. godinu i uzmite odgovarajući član Zakona o budžetu za 2017. godinu pa pogledajte gde su ti vaši kapitalni izdaci, gde su ti vaši kapitalni projekti. U dobrom delu oni se ponavljaju. Zašto? Zato što se prikazuju trogodišnje. Je l' tako? Pa kad pogledate šta je prošle godine u 2017. godini navedeno da će da se realizuje u 2018. godini, vidite veliko neslaganje od ministarstva do ministarstva. Ako neko zna da radi programski budžet, neka radi programski budžet, ali nemoj da se krije iza promene iznosa u okviru aproprijacije. I druga jedna stvar, pod hitno treba da promenite onu odredbu zakona o kapitalnim projektima. Tamo ste stavili građevinske objekte, eksproprijaciju, zemljište itd., pa ste stavili mašine i opreme. Molim vas, razgraničite. Razgraničite šta je tekuće održavanje, šta je investiciono održavanje, šta su klasični kapitalni projekti sa nekretninama, a šta je sitan inventar, šta su mašine, šta su kompjuteri. Oni vas varaju. Oni vam ubacuju i kompjutere u kapitalne projekte. Ja zbog vas ovo pričam, jer sutra će neko da otvori ove knjige. Ova današnja rasprava je fantastična. Znate zbog čega? Zato što ostaje stenogram. A svako je rob svoje reči koju je rekao u ovoj sali, bez obzira na to da li danas, da li pre 20 godina. Neko će da čita ove stenograme pa će sutra da vas proziva šta ste rekli, šta ste uradili, šta ste obećali, kako ste se ponašali. Vodite računa o tome. Ja zbog vas ovo pričam, zbog sebe ne pričam.

  Predsedavajući

  Reč ima ministar Vujović.

  Dušan Vujović

  Ja se vama zahvaljujem iskreno i smatram da su ova vaša upozorenja od srca i sa dobrom namerom. Ja se trudim da kažem ono što stvarno mislim i što možemo da održimo. Želim samo da vam kažem da ovo nije suštinska promena u odnosu na ono što je pisalo prošle godine. Znači, izuzetno u članu 18. prošle godine je pisalo, izuzetno od člana 12. stav 1. ovog zakona u 2015, 2016. i 2017. godini, znači pre tri godine – preusmeravanje aproprijacije može se vršiti u iznosu do 10% vrednosti aproprijacije čija se sredstva umanjuju. Znači, drugim rečima, ne može se promeniti nivo sredstava na nivou razdela, ali se mogu menjati sredstva između kompjutera, opreme, zgrade itd. Pošto niko ne uspeva tako precizno to da kaže i svako prekoračenje van toga zahteva posebnu saglasnost ili intervenciju preko tekuće budžetske rezerve. Mi samo ne želimo da se mešamo u male izmene koje ministarstvo ili bilo koji drugi korisnik budžetskih sredstava može da uradi na sopstvenu odgovornost i da o tome podnese i zahtev i dobije saglasnost ministarstva i posle toga to pokaže u izveštaju. Hvala lepo.

  Ova razmena u beleškama, sa svim što je rečeno oko nje